时间：2013-11-29 分类：城市规划
摘要：本文以《常熟市城市总体规划(2010—2030)》系列专题研究之一的《常熟市城市特色专题研究》为基础，对总体规划阶段的城市特色研究提出了研究框架，提出规划策略，由规划策略指导具体专项规划的实施，为总体规划阶段的城市特色研究提供了较好的范例。
关键词：常熟;城市特色;研究
1 城市特色与城市特色塑造
1.1相关概念
城市特色是指一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市的个性特征，是城市物质要素和精神要素所表现出来的独特之处，是长期的历史文化积淀在城市规划和建筑中凝结，并通过城市性质、产业结构、经济特点、民俗风情、环境景观外在表现出来。
城市特色塑造是指在认识挖掘现有城市特色资源的基础上，对城市特色进行科学合理的定位，并以此为原则，对构成城市的各个要素进行合理的改造和有意义的创新，在保护延续现有特色的同时，与现有城市特色相协调的城市新特色，符合时展的需求，同时也不破坏原有的城市特色。
1.2构成要素
城市特色在不同的层级上是不同的，但城市特色的基本构成要素是不变的，只是在不同的层级上，某些要素成为主要的特色要素，表现得较为突出。城市特色主要包括客观和主观两个方面的要素，其中城市特色的客观要素包括城市内涵和城市外在两个方面，涉及城市经济、社会、文化、城市空间环境等;城市特色的主观要素即人在特定的环境中或由于成长经历、从事专业不同而形成的世界观、方法论，及其指导下的特色活动。
2总体规划阶段的城市特色研究的必要性
首先，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定：\"制定和实施城乡规划，应当……保持地方特色、民族特色和传统风貌……\"。其次，一般城市总体规划更多地侧重在了社会经济规划和用地布局规划，单方面的强调城市的功能和效率，在城市形态和城市环境质量这一块的关注较少，缺少人文主义关怀，从而在一定程度上导致城市缺乏特色。第三，鲜明的城市特色和良好的城市形象对于资金流、物资流、人才流等的吸引有着相当大的影响，这些影响反过来也影响着城市的经济，对城市经济的发展有着至关重要的作用。第四，城市总体规划在城市用地布局研究和城市经济研究的同时对城市特色展开必要的研究，并提出相对应的措施，将具有更好的统一性和协调性。
3 常熟市城市特色现状分析
3.1要素提炼
3.1.1城市经济要素
常熟位于长江下游沿江南岸，作为百业兴旺的商贸城市，自古就有\"锦绣江南鱼米乡\"的美誉。常熟招商城闻名全国，常熟的服装产业享誉世界，常熟的商贸服务业无处不在。近几年来，常熟市服务业在较高平台上加快发展，消费金融市场旺势不减，旅游业突出特色发展精品，物流业步入高速发展阶段。
3.1.2城市文化要素
常熟是吴文化的发祥地之一，有着多个时期的古文化遗址。境内文物古迹众多，现有文保单位116处，控保建筑66处，其中国家级文保单位3处，省级文保单位18处，文保总量列苏州各县(市)之首。常熟人文荟萃，自唐至清，常熟共有进士485名，其中状元8名。新中国成立至今，有21人当选为中国科学院、中国工程院院士。
3.1.3城市空间环境要素
常熟是一个典型的山水城市，山以水为镜，水以山做屏，山水相依，水清木华，浮碧来青，晨昏阴晴，风光旖旎。作为国家级风景区太湖景区一部分的\"虞山尚湖风景区\"就在城市西部。自古以来，常熟即有虞山、尚湖、昆承湖、七弦河等丰富的自然景观，是一个典型的江南水乡古韵之城。常熟境内河港纵横，湖荡密布。同时，生态湿地资源很丰富，市域内拥有两处国家城市湿地公园。
常熟古城的城市布局非常独特，至今仍基本保留着明清时期的规制和格局:300余条街坊巷弄纵横分布，宋元明清各个时期的古建筑点缀其中，城内民居粉墙黛瓦、临水而筑，呈现出典型的江南水乡建筑风貌;前代诗人有\"绿水环城入，青山到县分\"，\"山横秀野东南胜，天接澄湖上下光\"，，\"七溪流水皆通海，十里青山半入城\"的赞誉。这些赞誉十分准确地描述了古代常熟最典型的城市形态特征;而这些特征正是古代常熟\"靠山吃山\"、\"腾山而城\"的结果。
3.2特色分析
3.2.1水乡风貌逐步丧失，古城传统社会形态改变
有山有水的常熟，堪比江南粉黛中的\"小家碧玉\"，其\"轻柔、灵巧、精致\"的特质在现代化建设的浪潮中正一步步的被忽视。尽管城市里国家规定的文物保护单位大多得到了很好保护，但整个城市的气质和风貌已经发生了不可逆转的改变。到处林立的高楼大厦，千篇一律的大广场、大花坛、大草坪，取代了原有的充满了江南灵气的水乡空间特质。在常熟的旧城改造中，一些细节方面处理的不够妥当，如土地开发过度商业化，古城人口密度偏大,过于拥挤等。
3.2.2非物质文化遗产缺少传承、地方特色民居亟待修复
常熟市非物质文化遗产保护工作在苏州各县市中名列前茅，但在非物质文化遗产的传承方面形势严峻。随着经济的发展和娱乐样式的多样化，浒浦花鼓、湖甸龙舟会等等民间娱乐形式正面临失传的濒危境地，急需投入资金支撑;常熟花边、虞山篆艺等传统手工技艺也逐渐衰落下去。批量小、工价廉，使得优秀技艺人员散失，产品质量低劣，与此形成恶性循环，许多传统产品已进入濒危的状况。#p#分页标题#e#
3.2.3山水城市格局发展完善、城市绿契生态优美
常熟是个典型的山水城市。作为一个高速发展中的苏南强市，常熟不但要给我们展现她\"山水相映\"、\"山城湖合璧\"的宏大气魄，也要容纳一百多万人的工作、生活。政府要发展经济，市民要提高生活，文物古迹要保护修缮，城市要不断的建设和发展，要成为适应社会和经济发展要求的现代化城市。如何在保持山水城市特质的情况下，保持城市的高速度高水平发展，是我们规划中应该着重思考的问题。
3.4历史文化积淀深厚、水绿空间资源丰富、红色文化资源突出
常熟的水绿空间资源丰富，历史文化悠远博深，都是城市特色塑造中的亮点内容，但是常熟相对于周边县市最重要的特色就是红色文化资源\"沙家浜\"。沙家浜因一段闻名全国的革命样板戏《沙家浜》而成名，是重要的爱国主义教育基地，再加上沙家浜飘荡的芦苇和沙家浜人比水而居的水乡特色，无疑使得常熟沙家浜的特色资源更加丰富。这无疑成为了常熟未来城市特色可供发掘的重点。
4 常熟城市特色塑造的目标
新一轮城市总体规划明确了常熟的城市性质为\"国家历史文化名城，山水旅游城市，长三角先进制造业基地和商贸中心\"。提出以历史文化名城保护为基础，构建\"山水古邑，新福地\"的综合目标，并把\"塑造城市特色，彰显城市个性\"作为规划重点内容之一。作为总规修编阶段一个重要的专题研究，城市特色研究必须反映、强化和落实城市性质、职能和发展目标。在总体规划阶段进行城市特色的研究将有助于把经济、社会、环境的发展目标特色化，构筑有个性的产业和空间格局，同时，城市特色也将依托经济，社会和环境的平台展现自身，二者形成良性互动发展的局面。
5 基于特色现状与目标定位的城市特色塑造策略
城市特色的塑造必须以城市特色的现状特征为基础，与城市的发展目标相一致。根据上述对常熟城市特色的要素提炼、特色分析以及常熟市城市总体规划确定的综合目标，制定如下发展策略，分别从历史名城保护规划、空间景观规划、旅游发展规划中加以具体落实，通过专项规划的实施凸显城市特色，完成城市特色的塑造。
5.1 延续传统文脉和城市肌理，保护历史文化名城
自然地理环境作为城市的基础，在城市特色中，是一种很直观的外在的因素，而城市的历史文脉和人文精神，则是城市的内涵和灵魂。没有历史和文脉的城市是浅薄的。历史文脉和建筑能唤醒人们对城市的记忆，辉煌的城市过去或者著名的城市故事能增强居民对城市的认同感和自豪感，激发人们的创造力。在城市特色塑造的研究中，我们应该尽力延续城市历史文脉和大力弘扬人文精神。
5.1.1保护\"山、水、城\"一体的城市空间格局
重点保护历史存留下来的山水城一体的独特的历史城区空间格局，突出虞山和方塔两个制高点，保持整个历史城区平缓的天际轮廓线，打开虞山入城处的空间，恢复古七弦河，体现\"七溪流水皆通海，十里青山半入城\"的历史城区整体空间关系。将虞山作为\"文化山\"整体定位。严格保护虞山上及山体周围的历史文化遗产，尤其注意保护历史文化遗产和虞山整体环境的关系;整体保护虞山-尚湖风景区，严格控制风景区内的开发建设活动，不得建设任何有损虞山整体风貌和改变虞山整体或局部特征的建构筑物，并严格控制区内的商业经营活动。
5.1.2保护完整统一的古城风貌
保护琴川河、南泾堂、西泾岸三个历史街区的传统风貌，控制建筑体量、协调建筑风貌、提高环境质量、完善基础设施、保护已有的重要视线通廊，控制未来可能需要的视线通廊。保护与街区风貌有密切关系的河道、驳岸、民居、园林、古井、古树等历史环境要素。
5.1.3加强历史地段内传统社会形态的保护
作为历史文化名城的核心保护地带，古城就应该具备\"古色古香\"的雅韵气质。古城内的社区级公共设施应当尽可能的完善，古城内除了小型商业街之外的其他市级公共设施应当外迁，他的商业可以发展，但是不应跟城市其他地区一样求大求壮观，应该是小小街巷，尺度宜人。在保护历史文化风貌中，城市原住民的居住生活形态的保护比历史建筑等物质形态的保护来得更为重要、更为迫切。 建筑毁坏了可以通过文献记载复建， 但是生活形态遗失了就将难以再复原了。
5.2运用城市设计手法，构建城市空间景观格局
保护和提升原有特质风貌，挖掘和开创未来魅力景观，综合确定\"青山入城，七溪绕城，雅园缀城，三湖映城，绿扇润城，一江耀城。\" 的城市整体空间景观风貌框架。
5.2.1整合市域生态空间，提升城市景观品质
充分整合市域内的河、湖水网、生态湿地、风景名胜区等生态资源，保护官塘、六里塘、南湖荡等生态湿地。继续保持沿江水源保护区的湿地空间，以支福公路、周师公路和望虞河清水通道为界，将瞿巷村、师桥村两个特色村纳入沿江湿地保护范围中，利用水绿资源，发掘这两个村的特色，建设沿江湿地成为城市北部与长江之间空间渗透的渠道。除已开发相对成熟的虞山尚湖风景区之外，着力加强沙家浜芦苇荡风景区的开发建设，呼应昆承湖的改造建设，使得其绿化观赏性能及人的休闲功能更好的被开发，成为常熟市域重要的绿化节点，改善周边生态环境，提升市域城市景观的整体品质。#p#分页标题#e#
5.2.2整合城区\"山、水、城\"绿系统，打造宜居生态城市
规划着力完善城市水体环境，因地制宜打造常熟的\"亲水\"特性;同时结合水体建设城市绿地，注重\"点线面\"相结合，完善城市绿化系统。河道两侧绿化空间建设时，注意局部节点的放大以及与城市公园的有机结合，强化水体空间，构建水湿生态绿化系统。结合水体与绿化，通过具有水文化的建筑风格、特色桥梁以及以水为主题的建筑小品等，打造一个具有江南水乡特色的、宜居的山水生态城市。
5.3 整合自然与文化资源，形成特色旅游产业
秉承\"文化塑造品牌，品牌驱动旅游\"理念，挖掘并发扬吴文化、山水文化、水乡文化、美食文化和产业文化，以文化创意、文化休闲、文化体验为主题，构筑文化旅游品牌。形成以沙家浜红色水乡旅游为龙头，以吴文化山水城旅游为核心，以生态休闲、购物旅游、乡村旅游和商务会议旅游为支撑，其他特色旅游节庆为辅助的旅游产品体系。
5.3.1挖掘红色文化资源，与绿色景观风貌相结合
常熟的红色文化主要集中于沪剧《芦荡火种》、现代京剧《沙家浜》主要原型之一的沙家浜镇。目前沙家浜名列全国 30 条红色旅游精品线路、123 个红色旅游景点名录与\"全国百家红色旅游景区\"之一，红色已成为沙家浜的热点。规划将沙家浜的红色文化资源结合丰富的绿色资源，发挥交通的优势，大力发展旅游产业。通过将现今热点的\"红色旅游\"与\"生态旅游\"合并开发的模式，成为打造沙家浜以及常熟旅游业的一笔重彩。在新一轮城市建设中，应该在保持\"红色基调\"的前提下，充分利用自身丰厚的生态自然资源，主打\"民俗风情、水乡风光、田园风味\"三张牌，使得游客充分领略了\"芦花放、稻谷香、岸柳成行\"的独特江南水乡田园风光以及民俗文化景观。
5.3.2融入市域旅游系统，规模化经营
产业发展需要集群化效应的推动，相互影响，相互促进，常熟的旅游业发展也应该拓展思路，注重融合。常熟市政府及有关部门应着重制定促进市域内各项旅游相互结合、贯通发展的政策，树立\"大旅游、大产业、大市场、大发展\"的理念，走开放型旅游业发展的路子。
6 结语
不同层次的城市特色研究内容不同，城市总体规划阶段的城市特色研究仅解决宏观层面的问题，真正要完成城市特色的塑造，需要从规划乃至建设的各个层面进行控制。同时，城市特色是一门公众参与的艺术，需要多方面、多专业的配合、协作和公众参与。城市最终具有什么样的特色，有无特色，都是公众合力的结果。城市特色的维持与城市经济、文化的发展息息相关，我们应当以城市特色的塑造为契机，使城市以特色求发展，以发展保特色。
参考文献
1. 常熟市城市总体规划(2010—2030)城市特色研究专题
