时间：2013-11-29 分类：城市规划
摘要：近年来，由于国家大力推进园林城市、生态城市建设，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示着古老园林的崭新魅力。因此，将城市园林绿化建设与经济管理有机结合，坚持科学发展，推进节约型园林绿化建设，走出一条城市园林绿化经济管理发展之路，势在必行。?
关键词：园林绿化 经济管理
引言
随着市场经济体制化的形成,园林绿化事业也随着时代的发展而发生着变革。其对改善生态环境、发展旅游、改善投资环境、提高人民生活质量具有不可替代的作用,在国民经济中的重要性日益突出。因此,园林绿化经济管理已成为城市园林建设工作者必需探讨和解决的课题之一。
一、园林绿化是一门新兴的经济产业?
绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之一。许多城市和社区出现了\"以绿引资，因绿兴市\"的连锁反应，因环境改善、景观美化而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。据相关资料显示，经济与绿化的投入与产出之比达到1∶5的高值，一次投资长期受益，因此，走上环境与经济互相促进、协调发展的道路，势在必行。有远见的建设者、开发商，为了适应当今人们注重环境选择\"择绿而居\"的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地，成为决策的热点。因为有了绿色、生态、宜居的环境而房价上升，楼盘热销，绿化与市场出现了密不可分的\"经济波澜\"。
二、园林绿化经济管理的性质特征
园林经济是结构和功能都十分复杂的复合体,不仅包括复杂的经济内容,也包括复杂的自然条件和人类社会活动的内容。园林经济从投入到产出,供人消费,涉及动物、植物、气象、水土、环保、货币、市场、审美等多种要素,这就要求把所有园林经济的活动当作一个复合体,优化配置各种要素,采取一系列复合的对策和措施,在谋取经济效益时,要特别强调三个效益的结合,达到合理高效。特别需要指出的是,园林经济在社会活动中形成的是\"人——经济——自然\"复合生态系统和效应,园林经济的主体是园林绿化事业,这一事业的建设内容是一种艺术创造,反映了不同时期的生产关系和生产力,又具有不同历史阶段的文化内涵,一旦脱离了园林文化,园林经济将成为无源之水、无本之木。因此,园林经济系统不能完全听任市场的自发支配,必须进行合理的宏观调控,要有一定的计划性,或者说需要政府进行必要的行政干预,才能使园林经济更加符合人类社会发展的需要。
三、加强园林绿化经济管理的措施
园林绿化应充分体现设计理念。园林设计是创造园林景观艺术的基础,是打造一个成功的园林作品对园林养护的必然要求。
1、提高园林绿化施工全过程的质量。
园林绿化工程要保证树木种植的成活率,达到预想的绿化效果。为保证移栽树木的水分平衡,必须在树木起挖、运输、种植过程中减少根系受伤与树冠失水,对树冠进行必要的修剪,必要时用浸湿的草绳缠绕树干,采取适当的遮荫等养护措施。
2、园林施工与养护应合理安排资金。
园林施工与养护均应编制详细的资金使用计划, 将全面预算管理工作充分结合到施工、养护的每一个环节。要根据资金安排把握施工、养护档次,合理选用工程材料,充分利用本地植物，注重植物多样性的合理配置，本着节约型园林建设，做好控制工程造价的关键环节,避免施工中随意更改设计,切忌厚此薄彼或削减养护资金,而影响后期养护效果
3、调整农业生产结构，协调绿化发展。?
当今，城市绿化是涵盖城乡的系统工程，近郊、远郊都纳入了城市绿化系统规划之中。调整农业生产结构、采取绿化与生产相结合的措施、开展多种经营，是城乡一体化大规模发展绿地的基本措施。回顾人类的生产历史，绿化、植树从来就是谋求生存、富民强国的手段。为农业生产者开辟生产致富的道路，是发展绿化的必由之路。
4、加强园林绿化经济管理的法制化。 ?
城市里的一切绿地、树木，不论所有权属于谁，都是绿化系统的组成部分。做好所有绿地、树木的养护管理，使其茁壮生长，是发挥绿化效益、提高城市绿化水平、巩固绿化成果的关键，与发展具有同样意义。我国法律、法规已经规定，即使是绿地、树木的所有者，也不准损坏树木、侵蚀绿地。绿化事业发展到目前的水平，需要以立法的形式把绿地、树木、养护、管理列为所有者的责任。国外在城市绿化管理中，不乏这方面的先例。需要制定不同的养护质量标准，把养护管理责任落实到单位和市民中去，建立赏罚法规。同时，兴办绿化养护企业，开发绿化养护市场，实行集约化经营，为社会绿化养护服务。
5、参与市场竞争,实行强强联合。
在市场经济条件下,园林绿化必须积极投入竞争之列,各园林单位要做大做强,应对城市园林的新发展与新挑战。要内练内功,强化管理;外拓市场、多做精品,在城市园林景区(点)的规划设计、招标投标、施工建设、工程项目管理、养护管理方面进一步引入市场竞争机制,规范操作行为,不断提高施工养护管理水平,努力追求园林建设资质与所建园林景区级、类的提升。现多数城市园林绿化建设与养护队伍良莠不齐,形不成规模,合力不强,为社会提供的园林产品质量良莠不齐, 政府应进一步加强园林绿化施工企业资质等级管理，实行市场的优胜劣汰。具备条件的城市可成立跨行业、跨地区的风景园林建设集团,组织集科技人才、机械力量、施工力量为一体的高精尖联合体,以应对城市园林绿化市场的激烈竞争。只有具备了较强的市场竞争力,才能促进城市园林经济的良性循环,才能使城市园林事业真正步入健康发展的轨道。#p#分页标题#e#
四、园林绿化经济发展的前景
城市绿化形成的经济热潮渗透在社会经济和人民生活的各个方面。结合城市建设工程进行绿化建设,以及在人口稠密、建筑拥挤的地区进行拆迁建设绿地,对国家和建设单位来说,资金投入较大。但是绿化建设所形成的经济动力,涉及许多经济领域。首先是提高了环境质量,提升了地区的物业价值,改善了居住条件,造福人民;同时,拉动了房地产、金融、装潢、建材、劳动力与搬运市场等。除了投资者直接受益以外,对社会经济的拉动作用是很大的,只要进行综合核算,其经济效益将大大超过投资额。从而推动了绿化建设的自觉性、主动性。
1、园林绿化经济发展投资主体的多元化
园林绿化作为一种重要的环境旅游资源,对社会资本充满了吸引力。在城市园林工程建设上政府可建立园林建设保证金制度,进一步开放银行信贷政策,提供更加优惠的金融措施,加速城市园林景区的开发建设。政府财政可与银行联手建立城市园林建设的绿色通道和园林建设单位的信用档案,加强对园林专项资金投放使用的监管和宏观调控。政府的财政性投入可主要用于基础设施,公共服务设施和环境保护等方面,而游乐项目及部分景区建设可引入社会资本、民间资本或利用外资进行投资建设。如山西太原市历史最悠久的迎泽公园,则是采用政府投资兴建和个人投资经营相结合的开发模式,这种模式已在全国一些城市得到运用。引进外资同时引进先进的园林管理经验与管理手段。大量多元资本的注入,可化解政府投资园林景区的资金压力,为城市园林的规模壮大提供强有力的保证。
2、园林绿化建设的特色化
园林绿化要走特色化道路,有特色才会有生命力;有特色,才能确保园林绿化经济的长效发展。上海历来受外来文化影响较多,善于吸收外来文化精华,在公园景区、绿地建设方面(如华山绿地、古城公园等),广泛地吸取国外先进设计理念,做到中西文化融合,形式多样化,有灵魂有特色,在吸收消化的基础上创新。因此,每个城市要结合自身的城市实际和园林定位,引入国内外先进的设计与建设理念,创造城市园林的新特色、新意境,彰显城市的历史积淀和文化底蕴,创出富含个性的城市园林的\"品牌效应\"、\"精品效益\"。
五、结语
总之,要保障园林绿化经济管理的健康发展,政府应该加强宏观调控,运用相应的产业政策、发展规划和发展计划引导市场的运行,不断促进全社会绿色经济的发展。
