时间：2013-11-29 分类：城市规划
摘 要：近几年来，在新农村建设过程中很多的城市都取得了良好的成果和经验，不过同时也存在着一些问题。如何结合现状并有所发展,对于新农村规划建设的进一步开展具有重要意义，本文就现在新农村规划建设中存在问题进行了分析，并结合笔者相关工作经验对新农村规划建设采取的措施进行了总结与探索。
关键词：新农村;问题现状;具体措施
1 新农村规划建设目前存在的主要问题
通过有关数据和调研发现，在新农村建设的大好形势下许多乡镇都已经采取具体的建设措施，出现了欣欣向荣的建设景象，但同时也存在一定问题，主要表现为以下几个方面:
1)村庄规划有待提高。近年来村庄规划较以往取得了一定的进步，但同时也应该看到虽然一直提倡应从农村角度进行农村发展规划，但仍有较多乡镇套用城市化方式来解决农村问题，对新农村规划建设的理解不够全面，以至造成部分新农村就是翻版的城市小区，缺乏结合农村经济、自然等自身特点的特色新农村。部分农村集中居住区建设过于分散，宅基占地较多，造成土地资源浪费，基础设施投资战线较长，配套设施还不够全面，公共设施用地难以实现集中化配置。
2)部分基础设施和公共服务设施依然薄弱，设施建设滞后。由于基础设施建设资金来源有限，部分新农村缺乏配套的基础设施与公共服务设施，村内污水、垃圾处理不当，这致使村庄的居住环境质量较差。
3)缺乏对农村生态环境保护，不重视乡村景观的保护，忽视村落与自然的和谐。规划设计中，缺乏居民理想的日常休憩交往的公共绿地和室外活动场所。
4)对农村住宅的简单整合与诠释，兵营式的布局，缺乏合适的规划，形成呆板单调的布局。农村居民住宅区设计暴露出的弊端给在推进城镇化中的农村发展造成一定障碍，未充分考虑农民的实际需求，在向城镇化过渡转型中，应以积极方式改造农民的居住形态。
2 新农村规划建设的具体措施
2.1科学合理进行规划布局
保证社会主义新农村建设健康、有序发展的首要任务是科学合理的进行编制新农村建设规划。在编制新农村规划时，不应该照搬城市的经验，应该遵循乡村自身的规律。首先应对村庄的经济发展有较为透彻的了解，在此基础上做一定的经济发展规划，并通过对当前乡镇的居住现状和居民的物质和精神需求等方面进行广泛而深入的调查，充分了解当地的生活生产要求以及其本身的气候、水文、地形地貌和资源，注重当地及周边的历史、人文、习俗等条件，结合当地的建筑材料和施工技术等各种实际情况，将\"以人为本\"、\"群众参与\"等现代规划理念融入新农村规划中，形成科学合理、切实可行的规划设计方案。对于部分农村以方格网的布局而形成的雷同形式，不利于特色新农村的建设，应该积极探索并推出农村规划的多种模式，并做到多样性和特色性，如示范村、特色村、生态村等各类乡村，以满足不同情况乡镇的建设需要，也为以后新农村的建设提供参考。还有部分新农村建设存在布局过于分散和宅基占地较多的情况，应进行限制，对人均建设用地及建筑面积按照有关规定执行，并积极引导农民按规划集中建设居住，有利于基础设施的集中配套。住宅设计也要考虑农村实际情况，总体来说，规划设计应根据各村庄自身特点和不同的地理区位，选择适宜的规划布局方式和建筑形式。在人居环境改善方面，可以户为单位进行规划，因地制宜，因户制宜，使整体规划更加科学合理。
2.2基础设施的完善
基础设施包括水、电、道路等设施，其设计对农村生活条件的改善和发展具有重要意义。
1)供水方面。供水水源应与区域供水、农村改水相协调，用自备水源的村庄应配套建设净化、消毒设施，要根据村庄地理、人口规模等情况，规划计算用水量，以满足村民日益增长的生活、生产用水量。同时应根据村庄所在乡镇等级的不同和支、干管的管径差异以及消防需要，同时考虑到污水、雨水分流的体制。
2)供电方面。供电电源地址的选择要以乡镇总体规划中的供电规划为依据，由此确定全村配电线路。村庄配电可采用杆上配电式及户内式，变压器的布点符合\"小容量、多布点、近用户\"原则。农村低压线路的干线宜采用绝缘电缆架空方式敷设为主，有特殊保护要求的村庄可采用电缆埋地敷设。架空线杆排列应整齐，尽量沿路一侧架设。
3)道路设施方面。应首先抓好道路的规划建设，根据村庄的不同规模和集聚程度，选择相应的道路等级与宽度。道路建设并非仅是一味的大量硬化，应合理设置村庄道路的宽度，并考虑未来的发展需求，对道路的宽度和硬化范围进行定位和扩展，为村庄提供便利的对外交通条件。
2.3农村景观环境的整治
农村景观环境是具有特定景观行为、形态、内涵和过程的景观类型，是土地利用以粗放型为特征、人口密度较小、具有明显田园特征的景观区域。景观包括以农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。乡村景观建设及环境整治是一个长期的过程，需要分层次、分类型、分阶段逐步实施。
在农村规划中景观建设及环境整治主要注重以下几个方面：公共服务中心的建设;乱搭乱建的整治;房屋院墙的整治;人畜分离的整治;闲置空地的整治。#p#分页标题#e#
1)公共服务中心的建设。传统农村都有一个很显著的特征，就是十分注重公共空间的营建，以集市、村委会等活动场所为中心，进行日常各种社会活动。结合村民需求，引导沿村内道路布置连续的公共服务设施和住宅，形成一处或多处公共空间，提升村庄活力。
2)乱搭乱建的整治。整理规划村庄零散户房屋，对危房进行拆除和新建，对保留建筑进行维修整治。并对对街面上的草垛堆放、自建的厕所进行整治。
3)房屋院墙的整治。在农村房屋的外墙多是颜色混杂，风格不统一，檐口高度也参差不齐，在规划中对村庄内的住宅进行集中整治，规定统一的围墙、屋顶的材质色彩。
4)人畜分离的整治。由于农村特有的生产、生活方式，部分村民在住房外侧搭建牲畜圈，不仅影响村庄景观，更带来环境上的污染，在规划中统一修建牲畜养殖地，对人畜进行分离，对环境进行整治。
5)闲置空地的整治。农村园林景观及设施设计应体现农村社区文化的特殊性，要为农民提供休息交往空间和休闲娱乐场所。对于闲置空地规划建设适合农民日常生活、休闲、娱乐的公共空间、广场和活动场地，建设资金投入少、见效快、易于管理和日常维护的项目，起到提高村民生活质量的作用。建筑小品等硬质景观设计应具有功能性、观赏性和趣味性，要适合农村环境所需，形式要简洁美观，不宜追求豪华与气派。沿街种植行道树，与宅间绿地、中心广场结合，最终形成点上成景、线上成荫、面上成林。变单纯的景观绿化为融绿于日常生活之中的绿地规划，真正使村民感受到村庄的变化。
2.4农村住宅建筑的建设
建设新农村需延续原有的农民生活习惯和环境。农民之间的联系主要以血缘和邻里关系为主，城市化的建设会使这种模式渐渐淡化。农村是与自然结合较紧密的部分，自然化程度要求更高，在居住氛围上需要更加自然一些。比如在底层可以设置一些开敞式院落空间，增强农民之间的社会活动，也可以作为满足有些农民种植的需要，当做一个私家花园也可以陶冶农民的情操，提高农民生活素质。在自家开敞式的院落中也可以建小型休闲设施，如休闲桌椅，棋牌桌等，也非常适合农村农民的生活。
在住宅设计风格上，应尽量保留村落原有的建造设计风格，使改造后的新农村能有原来的社会风貌。新农村建设不适用城市化小区内的花哨外观，也不能使用安置房兵营式的小区，在住宅的外观设计方面应采用简约大方的设计方法，如采用物美价廉的建筑外墙涂料是不错的选择，涂料便于维护和翻新，而且在涂料粉刷时可改变颜色和图案，使村民的建筑变得新鲜有活力，增加社区的趣味性，激发居民对环境的热爱。为了保持原有的建筑风格，也可以使用清水墙面等形成有特色的建筑风貌，还可以有一种独特的仿古韵味。
3 结语
总之，建设社会主义新农村是为了提高农民生活水平，改善农民居住环境，在当前新农村规划建设广泛开展的大好背景下,要以普遍适用性和相应针对性相结合,通过合理的农村集中居住区规划和建筑设计,运用良好的结构和工程技术营建出布局合理、设施完善、经济、节能、环保、生态的新型农村社区。
参考文献：
[1]丁磊，王向华，王鹏飞.新农村规划建设的体会与思考[J].北方园艺,2011.
[2]施丽芳.新农村规划建设的思考与体会[J].山西建筑，2010，36.
[3]姜乖妮,李春聚,侯凤武,等.新农村规划中的村庄特色研究[J].安徽农业科学,2008,36.
[4]洪艳,邵晓萍.新农村建设之新村庄规划设计探索——以宁波鱼山头村为例[J].浙江建筑,2007.
