时间：2013-11-29 分类：城市规划
摘要：建筑工程具有建设周期长、资金量投入大、投资控制影响因素多的特点。如何对建筑工程投资在事前、事中、事后控制中进行合理的确定和有效的控制，是项目建设管理中至关重要的工作。抓好项目建设管理中招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段的投资控制的关键点，是可以实现项目投资管理目标的。
关键词：建筑工程 投资控制
造价工程师在工程实施过程中，做好投资工作的，防止决算超预算，预算超概算。就必须作好工程招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算等各阶段的投资控制工作。为完成投资控制的目标，必须完善投资控制的组织措施，较好落实投资控制的责任。
一、 造价工程师在招投标阶段的投资控制
造价工程师应该重视审查招标文件的编写，招标文件中包含投标单位资格的要求、招标范围、投标报价的方式、工程量清单、材料供应的方式、计价原则、付款方式、风险的划分等内容。这些方面是直接影响工程投资控制的因素，造价工程师应重点审查招标文件中的漏洞及未明确的内容，避免是他成为后期施工单位作为增加费用的依据。在招标文件中的招标范围必须明确划定，如果范围确定不当，则对工程造价控制、合同管理、现场协调、工期和质量管理会带来一系列的不利因素，最终影响工程投资和工程质量。造价工程师在审查招标文件时，应充分预见到设计变更、施工条件的变换因素，应根据工程的实际情况考虑，对需要在施工阶段进一步进行深化的部分或可能要发生变更的事项留足资金。
造价工程师对招标文件中的工程量清单，必须进行认真核对，消除缺项漏项、描述不清、单位不正确等错误。因工程量清单的编写是工程投资控制的基础，编制的质量直接影响工程造价的准确性，很大程度上影响着施工过程的投资控制。通过工程量清单的核对，可以对整个工程施工内容有宏观的把握和了解，也为在施工阶段投资控制控制点的选择打下基础。
造价工程师应重点审核分析标底文件的合理性，合理的工程造价是工程质量的保证。标底过高使业主蒙受投资损失;标底过低可能会造成承包商不规范施工、工程安全、工期、施工质量埋下隐患。
造价工程师也应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。不同的施工方法，对工程造价影响很大。要重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，对今后施工过程中的投资控制有事半功倍的功效。
二、 造价工程师在项目施工阶段中的投资控制
造价工程师对施工阶段的投资为事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
合同管理是造价工程师工作最主要的核心内容，业主与承包商之间在实施合同过程中会出现的变更项目、索赔、延误和争议，首先应由造价工程师做好工程施工记录，注意积累素材。造价工程师应行为公正，以没有偏见的方式执行合同，即使造价工程师是业主的雇员，他仍应依据合同办事，这是造价工程师最基本的职业要求。
造价工程师也应重点核查工程中各种费用增加项目的合理，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，施工方要求费用的问题。笔者如在负责的办公楼施工中，原设计图中钢筋搭接方式，施工图描写可用焊接，也可用绑扎，或用直螺纹连接方式;招标清单也没有列项。在招标答疑阶段，施工企业也没有对钢筋连接方式提出异议;在施工中施工企业钢筋采用直螺纹连接接头施工，并要求造价工程师对直螺纹连接接头认价，造价工程师没有认可。原因是施工企业在钢筋清单组价中，钢筋损耗量10%远远高于国家定额规定，多计算钢筋损耗费120.33万元。当年市场直螺纹连接接头购买价为每毫米0.3元左右。全工程钢筋接头约需费用30万元左右，不应再要求业主增加接头费用。
严格控制设计变更，应当尽可能地减少不必要的设计变更，但是每个设计变更，不论是否构成合同意义上的变更，都会造成工程项目的增加或取消，或者工程量的增加或减少，或者施工顺序的改变，从而极有可能引起承包商对工期和费用的索赔。有些设计变更是施工单位提来的，业主应严格审查，尤其是材料变更，因为有可能该部分材料施工单位在投标过程中采取了不平衡报价的策略，此时变更将会给业主带来投资增加的麻烦。根据我们工作的体会，招标以后发生的设计变更项目，其工程费用往往要高于招标设计中同类项目所花的费用，有些甚至要高出40%左右。这主要是由于承包商投标时的报价具有竞争性，而承包商中标以后的变更项目报价不再具有竞争性，设计变更成了承包商向业主高额索赔的机会。在有些情况下，某些施工的延误完全是承包商自己管理不善造成的，但由于发生了变更，承包商借机混淆责任，向业主索赔，从而给处理合同纠纷带来困难。
造价工程师应严格核查工程索赔，造价工程师应正确处理和防范施工索赔，在施工过程中，引起索赔的原因很多，索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件\"准仲裁员\"， 造价工程师也应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。#p#分页标题#e#
造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度，帮助业主确定对投资比较大的项目进行合理的变更，以减少业主的投资。在不影响功能使用，尽量用一些经济、美观且价格低的材料代替价格高的材料。在笔者主持办公楼楼前广场工程项目中，最初设计为采用花岗岩地面费用200多万元，费用较高;笔者认真审核工程设计内容，认为业主为了美观和使用功能的需要，但没考虑到花岗石造价很高，经过同设计人员与业主的协商沟通，并调研考察工程案例，最终选择彩色混凝土路面，经过精心施工管理，认真管理61万费用全部完成了3千多平米广场路面拆除、新建、围墙、绿化等全部内容，达到同样效果，为业主节约了一笔投资，得到业主的好评。
三、 造价工程师在竣工结算工作中投资的控制
竣工结算核是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。也应审核竣工图的正确性、审核签证资料的真实性、造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
随着我国工程造价计价工作实现\"政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格\"这样的形式，对造价工程师的要求更高了，造价工程师必须是既懂技术又懂经济、既懂施工工艺又懂施工管理的全面的复合型人才;不断提高专业理论水平和实际业务操作技能，及时了解地方及国家的有关工程造价方面的法规政策，总结本专业投资控制工作的经验，提高自己的执业水平，确保工程在各阶段投资的公正、合理，为项目投资者节约建设资金。同时造价工程师也要，不断学习新的知识，掌握新技能。勇于实践，把自己逐步造就成为复合型，能胜任新形势要求的人才。
