时间：2013-11-29 分类：城市规划
摘要：本文分析了我国城市规划的现状，针对目前我国城市规划中存在的一些问题，提出在可持续发展观念下的城市规划思路，并对城市生态的发展进行了探讨。
关键词：城市规划,城市生态发展,可持续发展
引言
随着我国社会经济的发展，城市化进程加快，城市特别是大城市和特大城市面临的形势更加严峻。人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。
一、我国城市规划的现状及思考
1.目前我国的城市规划，大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利弊→确定总体规划→按照总体规划进行分区规划→详细规划→近期实施方案制定→建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。
2.改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。
由于我国城市规划发展的历史较短，与迅速变化的城市发展形势相比，现行城市规划中还存在着一些亟待改进的薄弱环节，如：由于城市规划编制时目标不够完善，在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束，导致了有些城市规划本身的先天不足;由于我国正处于经济转轨时期，由于体制的原因，城市规划的法制和管理还尚待完善，实施与规划还有相当距离，城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。
二、我国城市规划中存在的一些问题及影响
1.城市规划对城市发展的正面影响?
城市规划是城市建设的蓝图，是城市建设管理的法律依据，也是解决城市发展中诸多矛盾的基础。经人大审议通过及上级人民政府批准的城市规划，是城市建设和城区各项建设的重要法律性文件，各级人民政府应组织遵照实施，各单位和个人必须严格遵守。?
一般地讲，规划过程包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计，必须对人类的各种需求做出解释和反应。它应该按照可能的经济条件和文化意义提供与人民要求相适应的城市服务设施和城市形态。为达到这些目的，城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统的不断的互相协作配合的基础上。? 城市规划既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。
宏观层面有：(一)城市性质和发展方向;(二)城市交通布局;(三)城市功能分区;(四)城市人口规模;(五)城市防洪工程、防震、消防、管线燃气系统;(六)公共绿地和防护绿地等等。
微观层面有：(一)道路红线、建筑红线、城市紫线、城市绿线;(二)容积率、建筑间距、日照间距比、日照标准、建筑密度等等。
在城市化过程席卷全国的今天，城市规划既要为分析需要、问题和机会提供必需的系统方法，一切与人类居住点有关的政府部门的基本责任就是要在现有资源限制之内对城市的增长与开发制定指导方针。城市规划必须在不断发展的城市化过程中反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性，并且要明确邻里与邻里之间，地区与地区之间以及其它城市结构单元之间的功能关系。?
2.开发商对城市发展的正面影响?
开发商开发房地产，居住改变城市形态，商业地产不仅是容纳许多商品与商铺的建筑体，更是城市的鲜活载体。人是城市的灵魂，他们的思想和行为，直接导致城市的形态发生变化。他们的居住状态和居住思想发生变化以后，城市的形态便不可避免地也被改变了。当一个建筑设计能与人民的习惯、风格自然地融合在一起的时候，这个建筑就能对文化产生很大的影响。?
住宅区、商业区内部道路的格局、基础设施的布局以及建筑物的风格、色彩等等，直接影响到人们的日常生活起居，对人们的观念起着潜移默化的作用。而整个城市的建筑物的布局、风格、色彩又决定这座城市的面貌。开发商的观念、想法、设计直接影响到住宅区、商业区的形象，因而影响城市的面貌、形态，甚至文化。?
相对于规划来说，开发商对城市的影响主要是微观上的。即开发商开发住宅、商业地产，修建道路、学校、医院等等城市的单体部分。单个的开发商对城市的影响是微小的，但是其整体的作用又是不可估量的。开发商决定了建筑的朝向、色彩、名称、风格、内部结构等等具体细节，将这些细节综合起来，就构成了城市的具体面貌、格局和形态.?#p#分页标题#e#
3.城市规划和开发商对城市发展的负面影响?
城市规划和开发商共同影响着城市的变化，科学合理的规划指导开发商的行为，开发商运用其智慧和双手筑起一座座美丽的城市。这是规划的宗旨之一，也是大家的期望。然而，如今规划和开发商都存在一定的缺陷与不足，对城市发展产生了一些负面影响。?
3.1 城市规划对城市发展的负面影响?
(一)过分的追求城市化、现代化，导致旧城颠覆性的毁灭。?
高楼大厦成了中国城市现代化的代名词。20世纪90年代的上海仅用了五年时间就建成了2000多座高层建筑。西安旧城中原有的建筑以低层为主，市中心钟楼、鼓楼、城楼以及城外大小雁塔等均突出于城市轮廓线上，成为城市的标志性景点;而今市内层出不穷的中高层建筑破坏了传统的城市轮廓线，重要的古建筑之间的\"通视走廊\"受阻。
(二)政府常任意改变城市规划，是规划的严肃性受到严重挑战。? 《城乡规划法》中规定，\"对城市总体规划进行局部调整\"只须报同级人大和原批准机关备案即可，只有\"涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的\"，才须重新审批。因此，很多城市出现了诸多问题，如将\"百年楼\"变成\"短命楼\"，这属\"局部调整\"，官员们自行决定即可。再如，对其他单位违反规划的行为已有所追究，恰恰对执行规划负有最重要职责的当地政府改变规划的行为，却没有任何追究条款。以至于出现官员任意改变规划的严重现象。?
3.2 开发商对城市发展的负面影响?
(一)开发商各自为政，缺乏统一性和一致性。开发商之间的关系更多地是竞争，较少合作。开发商都希望自己的产品是最好的，他们拿出的产品总是想比周围的产品更好，而不会将自身融入已经存在的产品及其环境中，他们追求特别、新颖，以吸引客户的眼球。这就导致了相邻的居住小区或者建筑物的风格迥异，甚至相互冲突，缺乏一致性和统一性。?
(二)社会责任感不够强。从整体上来看，房地产商从社会获益颇丰，可他们的社会责任感却有待加强。他们囤积闲置土地，将土地增值据为己有;国家出现灾难时，他们没有伸出援助之手;开发房产是不按照城市规划的规定，欺骗购房者和政府。?
(三)社区、建筑的风格缺乏亲和力。?
开发商建造了一大批没有花园的\"花园别墅\"密不透风的混凝土森林式的\"都市广场\"。有时建筑师也推波助澜，大手大脚地花钱堆砌，建筑亲和力荡然无存，只令人感觉其高贵威严而无法接近。建筑偏偏追求窗口的意义，造成了不顾国情、盲目攀比、追求豪华气派的风气。玻璃幕墙、塑铝板、磨光花岗石等高等材料铺天盖地，进口材料设备设施随处可见，看上去面光光，住进去心慌慌。
三、结束语?
城市开发与建设不单纯是改善了人们居住的环境，更在改变着人们的生活方式与生活习惯。伴随着城市化的快速推进，城市基础设施日趋完善，生态环境建设蔚然成风，城市的建设与开发已经成为中国快速向现代化、国际化、生态化方向迈进的主动力。房地产企业采取措施，塑造中国房地产的品牌形象、迎接中国如何面对城市化浪潮，最终实现开发商、购房者双赢。
参考文献：?
[1]金平.中国城市规划的弊病[J].重庆建筑——建筑批判，2006，(1).
[2]赵逸中.给任意改变城市规划\"踩煞车\"[N].人民网-人民日报，2008，(4).?
[3]陈志平.规划改变城市形态[N].北京现代商报，2003，(4).
