时间：2013-11-29 分类：电力
摘要：输电线路是输送电流的通道，在电网运行中起着基础作用，施工安全与否影响着整个电网的稳定以及人员、财物的安全，本文从几个方面对输电线路的施工管理进行了探讨。
关键词：输电线路;施工管理;质量控制
输电线路是电力系统的重要组成部分。担负着输送和分配电能的任务，并联络各发电厂、变电站使之有效运行。近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点，它包括施工测量、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程等几大部分。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。
一、施工管理目的和主要内容
1.施工管理目的
输电线路施工管理的目的在于以下几个方面：一是确保工程安全; 二是确保工程质量;三是提高效率缩短工期;四是投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻\"节约投资、提高效益\"的原则。
2.施工管理的主要内容
(1)认真组织图纸会审和技术交底：设计图纸是工程建设施工的具体依据;在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真进行图纸会审，使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前纠正补充。图纸会审要抓住重点，首先看设计是否满足使用要求;其次是结构选型及设计方案是否经济合理和施工现场能否满足图纸要求。
(2)严格审查施工组织设计和施工方案：施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备、施工组织、施工技术、施工工期、施工经济等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加快施工进度、缩短施工周期、降低损耗、节约投资、提高经济效益，最终体现基本建设投资效果的目的。
(3)加强施工技术管理：施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量，以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。施工技术管理还包括工程技术资料的管理，工程技术资料是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容，同时也是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。
(4)强化安全管理：工程建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害，在施工管理中重视安全管理、加强安全管理。除施工作业必须遵照一定的规程之外，还有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护，以及闲杂人员禁绝入场等都要全面考虑，做出规定，采取措施，否则就会影响施工。
(5)加强施工现场管理：
A、组织准备：根据施工工程特点和施工组织安排，成立施工项目部和现场施工队，对工程实行合理组织、指挥和管理。
B、工具、材料准备：施工前，对所需的施工工具、材料等进行策划，列出工器具材料清单;根据不同的施工任务，要先对现场进行清理，如测量定位和对影响施工的障碍物进行拆除和清理。
C、施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。施工现场管理还应对现场建筑材料，施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查。同时还需做到安全、文明、环保。
二、施工安全控制措施
应当认真贯彻执行\"安全第一，预防为主\"的安全生产方针，遵守国家有关安全生产的法律法规，严格执行《国家电网公司安全生产规程规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，落实各级安全责任制和文明环保施工，建立健全安全风险机制，积极开展安全与文明施工策划活动，确保安全、文明环保施工。
1、制定工程安全施工管理办法，通过经济利益的联系，全体干部职工达到风险共担、互相监督、共同负责，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
2、认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，\"严\"字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
3、建立施工安全生产教育制度。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
4、外协工的安全管理。这是输电线路施工安全管理的基本，⑴要对参加工程施工的外协工队伍进行严格审查;⑵开工前对参建工人进行安全环保教育，考试并体检合格后方可上岗;施工前，进行安全措施交底;⑶现场配置专职安全员进行安全监护;⑷对外协工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行\"安全风险抵押金\"，做到责任明确。
5、做好危害辩识工作，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施。#p#分页标题#e#
6、认真进行安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行\"三查\"、\"三交\"活动。
7、定期、不定期地对施工现场进行安全巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理。
三、施工质量控制措施
要坚持奉行\"质量第一，用户至上\"的服务宗旨，全面贯彻GB/T 19001-2000质量管理体系要求，落实各级质量职责，确保质量管理体系有效运行，使工程质量管理科学化、规范化，工程质量在施工的全过程始终处于受控状态。
1、依据施工进度，科学、合理组织调配投入施工的人力资源，确保从事影响产品质量工作岗位的人员持证上岗;做好工程所用计量、测量工具的质量管理和控制，建立本部门监视和测量装置台帐,发放记录。
2、工程材料在合格的供应方内采购，产品质量符合国家或部颁标准，采购物资应具备材质证明书和产品合格证;地方材料必须经化验合格后方可采购。所有工程材料必须经监理人员认可方可投入到工程中。
3、编制工程《质量计划》，进一步明确落实工程质量方针、目标及各级管理人员职责，策划好从施工准备、施工过程、质量检验、竣工验收、工程保修等各个环节质量管理控制要求。在施工过程中通过质量检验及处理有关质量问题，对工程质量进行全过程控制，从而有效地保证工程质量。
4、根据质量管理要求，对关键工序设置质量控制点，严格执行工程\"监理签证\"制度，关键工序施工过程实行现场监理旁站监督，做到上道工序为下道工序负责，上道工序经检验合格并经监理确认后，方可转入下道工序，同时做好相关质量记录。
5、质量记录是工程质量管理的重要依据，质量记录的填写、整理，依线路施工的土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程及防护工程六大分部工程整理，要求做到及时、真实，字迹清楚，内容完整，签字齐全。。
6、三级检验是工程质量控制的有效手段：分项工程施工完成后，施工队要及时做到100%的一级检验，并填写检验记录报项目部，项目部对施工队所完成的分项工程进行100%的二级检验，整理好二级检验记录及评级记录，在分部工程完成75%时，项目部向公司质管科申报三级检验，公司在项目部配合下，会同顾客代表、监理对分部工程进行专检，抽样检查不少于30%，检查后要做好专检记录和三级检验汇总表，并对工程质量进行评定。
四、进度计划控制措施
1、计划控制组织措施
⑴为保证工期，应根据项目情况合理配备施工人力及机械资源;
⑵及时召开地方关系协调会，积极依靠地方政府的支持，分乡分片由专人负责，取得群众的理解和支持;提前做好工程通道清理工作。
⑶施工过程中，严格按照工程项目管理系统对施工进度计划有效的跟踪、控制，并及时调整施工力量，确保施工进度按计划进行;
⑷每月与项目法人、设计、监理单位进行沟通，确保资金、材料、施工图及时到位、质量检查检验及时准确，保证工程顺利进行。
2、计划控制技术措施
⑴建立三级技术管理责任制，执行现行的技术规程和标准，上级定期检查下级工作，下级定期向上级汇报工作进展情况，及时反映存在的问题，提出合理化建议，促进施工进度。
⑵做好施工图纸审查及材料预算，抓紧抓好施工测量、工地运输、基础施工等补充作业指导书的编制工作，编写好施工技术、安全措施和方案。根据施工特点，制定培训计划、提前做好特种工培训取证工作，做到持证上岗。
⑶抓好质量管理和质量检验工作，使工程质量一次达到目标要求，缩短检修工期。抓好安全管理和安全监督检查工作，使工程进度不因安全事故而受到影响。
⑷在每道工序开工前，组织相关人员对施工工艺进行试点、总结，大力推广标准化施工。采用新技术、新工艺，提高施工工效和施工质量。
⑸利用工程项目管理系统，对工程实行动态控制，科学地进行资源分配、分析对比、预见影响因素，及时发现偏差，采取措施，将问题消除在萌芽状态，确保工程目标的实现。
五、节约投资提高经济效益
(1)控制施工图预算：施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
(2)控制工程款的拨付：按合同规定拨付工程款，不得随便变更。
(3)控制各项费用的施工签证：有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，严格核实签证工时、工量。对于工程定额中可以调整的部分尤其要慎重，应实事求是对待。
(4)严格履行施工合同：施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，才能真正做到节约投资提高经济效益。
六、结语
\"安全、质量、工期、投资\"是工程施工管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程，并形成闭环管理。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部分项，都必须按照国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，从而在总体上提高电网的建设水平。
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