时间：2013-11-29 分类：项目管理
摘要：本文通过对建设工程项目管理过程中的各阶段——决策阶段、设计阶段、施工阶段、决算阶段——的工程造价控制重点进行了分析。
关键词：工程项目;工程造价;管理过程
随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，原材料价格上涨，建设规模的变化，建筑工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题，工程造价的合理确定就是在建设的各个阶段，采取积极有效的控制手段、科学的管理机制、周到的运作体系，坚持科学的发展观和以人为本的指导思想，贯彻投资阶段、设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段等各个环节的投资控制，充分发挥项目建设者的主观能动性和创造性，合理地使用人力、物力、财力，力求投资的最大效益。
1工程项目决策阶段
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%~80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响其他阶段工程造价的控制是否科学合理。
(1)积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
(2)切实做好项目可行性研究报告。根据市场需求及发展前景合理确定下程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
(3)科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致、全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2抓好以设计阶段为主的造价前期控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.1积极开展设计招标
通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，有效控制工程造价。
2.2运用价值工程优化设计方案
价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价;但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。
2.3对工程项目实行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证不突破总投资额。首先应建立完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算;其次，改革现行的设计费用计取办法，采取节约资金激励办法，激发设计人员降低工程成本的主动性，从设计上降低工程总造价;再就是限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是简单地将投资砍一刀，而是从项目的可行性研究中研究确定的，包含了尊重科学、尊重实际、实事求事、精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算帐，由\"画了算\"变为\"算着画\"，能真正实现时刻想着\"笔下一条线，投资万万千\"。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员要不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各个方面的工作能力，强化工程成本意识。
3加强施工阶段的造价控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能。
3.1应重点加强设计变更和现场费用签证的管理
在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但是设计变更应尽量提前，变更发生的越早损失越小，反之就越大;尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
3.2加强材料、设备的采购供应，控制材料价格
材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分重要的作用。为此，应在满足材料合格的前提下，努力争取最低价，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
3.3加强施工进度网络计划管理#p#分页标题#e#
在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度，减少台班的浪费。
3.4严格审核工程施工图预算
根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人联系，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
3.5择优确定专业分包单位
在工程建设中，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。
3.6深入现场，收集和掌握施工有关资料，搞好现场控制
在施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理工程师、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
3.7强化安全意识，安全是最大的效益
施工过程中，应做到人人讲安全，事事讲安全;积极开展施工现场安全文明活动，推动积极有效的激励措施，确保安全生产，杜绝安全事故的发生，降低费用支出。
3.8认真审核工程竣工结算
工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是施工阶段造价控制的最后一环。经审核的竣工结算书是最终工程款结算的依据，因此应当认真细致的审核。首先应审核竣工工程内容是否符合合同内容且验收合格，审核结算方法、计价定额、取费标准是否符合要求。第二要认真审核工程量的计算是否准确。第三要详细编制工程结算审核报告。标明每一项核增或核减计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，尽量避免争议。
4结语
综上所述，工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。为了合理地确定和有效控制工程造价，靠的不是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度控制造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：
[1]王善丽.建筑工程造价的合理控制[J].山西建筑，2007.
[2]马金录，马文胜.浅论工程造价管理和控制[J].青海科技，2010.
[3]戴清波.论工程造价的控制[J].山西建筑，2007.
