时间：2013-11-29 分类：审计
摘要：随着我国基础建设的发展，桥梁作为跨越江、河湖泊、海峡及沟谷的结构物，对保障交通通畅和城镇发展，起着不可替代的作用。而在实际的建筑施工过程中，常常会出现工程造价过高而导致资金投入加大的问题，给桥梁施工单位造成了巨大的资金压力，影响了整个工程建设的顺利进行。因此掌握桥梁工程造价控制的技巧，对施工企业提高经济效益具有重大的现实意义。本文首先对桥梁工程造价进行概述，其次重点从工程呢个投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段分层次进行了全过程造价控制的论述，最后简要说明了桥梁工程造价管理应着手的问题。
关键词：桥梁,造价控制,投资决策,设计,基础工作
一、桥梁工程造价概述
桥梁工程造价主要是指完成一个工程项目建设时，在项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲，是从人力、物力、财力3个方面的资金投入，三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用、其他费用3大部分组成。其他费用包括：管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地申请费等。工程造价的资金总和基本上能反映出一个建设项目的成本投入。
桥梁工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理地预算，建设项目的决策、投资计划、筹集资金等都需要以工程造价为依据。桥梁工程是否能够获得理想的经济利益，其关键就在于工程造价能否准确地预算出来。建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点，这使得造价管理存在较大的难度，造价控制的好坏直接影响到项目的盈利情况。因此，要把握好桥梁工程各个阶段的造价控制，从而实现对整体工程的造价控制。
二、桥梁工程造价控制的技巧要点
(一)桥梁项目投资决策阶段的造价控制技巧
项目投资决策阶段是造价管理的开始，我国在项目规划阶段、项目建议书阶段、初步及详细可行性研究阶段中，是以投资估算作为造价控制的手段进行，主要作用有以下几方面：
1、在前期工作中通过收集基础资料，造价人员会对资料的准确性和可靠性进行认真分析，合理确定造价，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。
2、通过对项目市场的可行性研究和分析，合理确定造价才能提高投资经济运行质量，保证全局经济效益的提高。
3、通过方案优化，严格控制工程造价，可以使工程建设施工过程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。应该采取以下措施来实现造价管理在项目投资决策阶段中的作用：
1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2、合理确定评估价格和基准参数是做好经济效益的基础。强化项目前期工作，规范项目投资决策，是提高投资运行质量的基础，在项目取舍上实行效益否决制，没有经济效益或经济效益差的项目，不安排建设;列入建设计划的项目，必须做可行性研究;可行性研究必须有经济效益评价，没有经济效益评价的可行性研究报告或方案不予评审，达不到经济效益标准的项目不予立项，突出项目前期工作的超前性。
(二)桥梁设计阶段
在施工中的每个过程都要进行造价的计算，但是一定要突出重点。工程造价的核心就是项目的决策以及设计过程，但是如果投资决策之后，对工程造价的控制重点就应该完全放在设计阶段。
公路桥梁工程在实施阶段通过监理控制，不仅能够在质量以及速度等方面令人满意，在项目实施阶段投资控制也应该有序地进行。然而在我国，项目前期还没有实施监理制度，因此，在保证规范的条件下，设计之后的造价也会因为经验、技术以及其它的外界因素影响而产生很大的差别，而且守旧的设计思想使工程项目的造价比较高。如果不切实际地追求高质量高标准，也会使工程的造价过高。所以，合理地控制公路桥梁工程造价一定要做到：
1、在工程前期要实施监理制度，这是一种比较公正的制度。通过监督使设计更加合理化，将造价控制在最低。也可以使建设单位提高管理水平，优化产业结构，做到合理分配。
2、实行限额设计，限额设计制度也是控制工程造价的重要方法。其实，这不仅仅是经济问题，更是一种技术问题。根据特定的结构，把投入的资金分成许多部分，要求设计人员按照规定的数额进行设计。
3、比较多种方案，不同方案之间的比较也非常重要，许多令人满意的结果不是最初就能够确定出来的，而是经过与其它方案的对比，选择出最经济适用的计划来实行。如今我国用于公路桥梁施工的资金比较缺乏，所以多种方案的对比更加重要。
(三)桥梁施工阶段的造价控制
1、控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重， 一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材
料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。
#p#分页标题#e#2、严把变更关
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行\"分级控制、限额签证\"的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽可能提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、施工过程中加强施工管理
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度， 避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
(四)桥梁工程竣工决算的造价审核
桥梁工程竣工后，应及时组织进行竣工决算并审核，对施工过程存在的问题与不足进行分析、总结，不断提高工程造价的管控水平。在实际进行项目竣工决算的审核时，应严格依据我国现行有关的计价规范，根据工程的竣工图纸，综合考虑项目招标文件、施工合同的具体内容与规定，结合施工设计变更与现场签证进行审核。项目的审计人员，不仅需要充分了解、熟练掌握有关定额子目、工程量、工程造价、费用定额等方面的计算规则、方法、程序以及工作内容，同时还需掌握它们的编制原理、内在联系，从而保证计算工程造价时的全面性、科学性、准确性。值得注意的是，为保证竣工决算、工程造价能够真实、准确的反映项目施工成本，应深入工程现场进行调查、检验，了解、掌握项目分项分部工程的完成情况、设计变更的处理情况等，倘若存有异议及时与相关负责人沟通，以此保证工程造价的真实、合理。
三、桥梁工程造价控制应着重的工作
(一)培养高素质的造价工程师
工程造价管理以国家有关条款与相关准则为标准，再与其它技术经验相结合，是一项综合性的工作。所以对工程师的要求除了掌握好相关的知识技能之外，还要了解设计、施工技术以及项目管理等其它方面的知识，在如今投资逐渐多元化的形势下，培养出多层次知识的人才对于公路桥梁造价控制非常重要。
(二)强化内部精细管理
项目建设管理部要制定项目管理责任制、项目投资管理办法等一系列有效的管理机制，辅以各种奖罚办法，让每个项目部成员都能主动自发的开展各自工作，将项目建设管理部的管理职能的优势充分发挥出来。每周要进行投资核算以及投资分析，对投资实行有效的管控。由项目建设部具体负责实施管理投资动态管理办法，时刻掌握投资与支付的情况。根据预测投资完成来控制支出，使日常的支出处于受控状态。如果投资核算时，出现任何一项的超支，根据预测情况和实际情况的相对比较，立刻及时调整控制方法。
(三)造价控制要从基础工作做起
无论对于什么工作，基础工作是向深层次发展的前提。公路桥梁施工的造价管理基础工作是工程造价管理的基础，在某些方面起着决定性的作用。工程造价管理的基础工作包含估算指标、概算与预算、制定各种经费指标;划分工程项目;了解施工材料的价格与其变化情况，进行定期的公布;收集各方面工程资料并进行整理与分析等。做好基础工作能够有效地促进公路桥梁工程造价的控制与管理工作。
结语
综上，工程造价的确定与控制是桥梁工程建设中不可缺少的一项内容，它直接影响桥梁工程经的济效益，直接控制着整个施工期间的人员、材料、机械费用支出，可以说影响整个工程的进度与质量，它的作用在工程建设中是非常大的，起着不可估量的作用。
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