时间：2013-11-29 分类：审计
摘 要：本文阐述了工程造价管理的基本概念，对建筑工程各阶段控制建筑工程造价措施进行了分析。
关键词：建筑工程,造价控制,成本
一、前言
从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。通过对影响工程造价诸因素的分析思考，认为要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净\"水分\"。
二、工程造价管理的基本概念
建设工程造价主要由设备购费、建筑安装工程费和工程建设其他费三部分组成。建设工程造价管理就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。由此可见，工程造价管理具有双重性，既是投资控制管理，同时又是市场管理。因而我们要根据不同的管理职能采取不同的管理方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。
三、对建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中.要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方而进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
四、招投标建设工程承包价格的宏观控制
建设工程承发包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与业主和施工企业的利益紧密相关。在当前社会主义市场经济的体制下，建设工程承包价格一般是通过招投标工作来确定，工程结算造价为中标合同价加变更增减及合格规定允许调整的费用。在建设工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行工程量清单计价还是定额计价，都是工程项目建设单位根据国家、地方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定主要建筑材料品牌等可
以约定的因素，根据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业，这是业主对建设工程承发包价格的宏观控制。
参加招投标建设工程竞争投标的各施工单位，在建设项目招投标过程中要自主报价，除根据招投标文件要求和参照国家及有关定额规定编制外，要想有立足之地，应该建立企业定额，企业定额是施工企业的设备先进程度、管理先进程、施工工人的熟练程度，经多项工程，多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞争中用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的价格优势。投标报价由建设单位根据招投标法规定的方式，根据有关规定组织各有关专家组成的评标小组进行评标，把商务标和技术标标结合起来，确定中标
企业，合理决定施工承包价格。这是在社会主义市场经济条件下对建设工程承发包价格的宏观控制。
五、施工阶段的工程造价控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
5.1施工阶段存在的问题
(1)施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性;
(2)材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制;
(3)施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法。现有的人、财、物没能得到合理配置与利用。造成大量浪费，从而导致工程造价提高;
(4)施工单位从自身利益出发。通过设计变更。增加工程量或追求较高利润。
5.2施工阶段的工程造价控制
(1)工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证;
(2)熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象;
(3)造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用;
(4)详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免\"一揽子\"及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证;#p#分页标题#e#
(5)做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据;
(6)造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施;
(7)注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响;
(8)把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用：新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。
六、竣工阶段造价控制
在工程的竣工阶段，按照合同约定的结算方法、严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。在此基础上，建立一套适合本企业的工程造价体系。采取有效措施从而为优化资金使用，降低投资成本，保证工程造价管理的合理性和科学性。合理使用人力、财力、物力，提高固定资产投资效益起到积极的作用。总之，要想搞好建设工程造价管理与控制，既要加强招投标阶段承发包价格的宏观控制，又要加强在工程实施阶段对工程造价实行全过程、全方位管理。只有这样才能保障建设资金发挥充分的作用，使施工企业获得较好的经济效益。
七、结束语
多年来的实践和无数事例证明。控制工程造价是一项系统工程。它贯穿在方案的确定，队伍的选定，预决算的编制和认可，材料、设备的供应，合同的订立，以及工程项目的施工管理等各环节中。要想做好这项工作，非下苦功不可，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和造价带来不良的后果。必须脚踏实地地工作，同时不断提高自身的思想和业务水平。做到少花钱，多办事，办好事.以求物美价廉的统一。
