时间：2013-12-30 分类：公司法
摘要：施工索赔是高层次的、综合性的管理工作，在索赔过程中必须注意其策略和技巧，通过索赔，不仅能追回损失，而且能防止损失的发生，还能够极大的提高施工管理水平。
关键词：公司合同法论文发表,论文发表网,施工索赔,策略,技巧
施工索赔是指在工程项目施工过程中，由于非承包商的原因，致使承包商增加了合同约定以外的工作和费用或造成其他损失，承包商可根据合同约定，并通过合法的途径和程序，要求业主补偿在时间上和经济上所遭受损失的行为。由于工程项目的复杂多变，现场条件、气候和环境的变化，标书及施工说明中错误等因素的存在，施工索赔在项目承包过程中是必然存在的。本文就项目管理中施工索赔的策略和技巧等进行探讨。
工程施工索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律为一体的边缘学科，它不仅是一门科学，又是一门艺术。要想施工索赔成功，必须要有强有力的、稳定的施工索赔班子，正确的施工索赔战略和机动灵活的施工索赔技巧是取得施工索赔成功的关键。
1施工索赔的策略
1.1组建强有力的、稳定的施工索赔班子
施工索赔是一项复杂、细致而艰巨的工作，组建一个知识全面、有丰富施工索赔经验、稳定的施工索赔小组从事施工索赔工作是施工索赔成功的首要条件。施工索赔小组应由项目经理、合同法律专家、造价师、工地技术负责人等组成，施工索赔人员要有良好的素质，需懂得施工索赔的战略和策略，工作要勤奋、务实、不好大喜功，头脑要清晰，思路要敏捷，懂逻辑，善推理，懂得搞好各方的公共关系。
1.2确定施工索赔目标
承包商的施工索赔目标是指承包商对施工索赔的基本要求，可对要达到的目标进行分解。按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高目标。
分析实现目标的风险，如能否抓住施工索赔机会，保征在施工索赔有效期内提出施工索赔，能否按期完成合同约定的工程量，执行业主加速施工指令，能否保证工程质量，按期交付工作，工程中出现失误后的处理办法等等。
1.3对业主的分析
分析业主的兴趣和利益所在，要让施工索赔在友好和谐的气氛中进行，处理好单项施工索赔和总施工索赔的关系，对于理由充分而重要的单项施工索赔应力，争尽早解决，对于业主坚持拖后解决的施工索赔要按业主的意见认真积累有关资料，为总施工索赔解决准备充分的资料，需要根据对方的利益所在，对双方感兴趣的地方，承包商就在不过多损害自己的利益的情况下作适当让步，打破问题的僵局，在责任分析和法律方面要适当，在对方愿意接受施工索赔的情况下，就不要得理不让人，否则反而达不到施工索赔目的。
1.4承包商的经营战略分析
承包商的经营战略直接制约着施工索赔的策略和计划，在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的合作，是否在当地继续扩大业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等，这些问题决定着承包商的整个施工索赔要求和解决的方法。
1.5相关关系分析
利用监理工程师、设计单位、业主的上级主管部门对业主施加影响，往往比同业主直接谈判有效;承包商要同这些单位搞好关系，展开“公关”，取得他们的同情与支持，并与业主沟通，这就要求承包商对这些单位的关键人物进行分析，同他们搞好关系，利用他们同业主的微妙关系从中调解、调停，能使施工索赔达到十分理想的效果。
1.6谈判过程分析
施工索赔一般都在谈判桌上最终解决，施工索赔谈判是双方面对面的较量，是施工索赔能否取得成功的关键。一切施工索赔的计划和策略都是在谈判桌上体现和接受检验，因此，在谈判之前要做好充分准备，对谈判的可能过程要做好分析，怎样保持谈判的友好和谐气氛，估价对方在谈判过程中会提什么问题，采取什么行动，我方应采取什么措施争取有利的时机等等。因为施工索赔谈判是承包商要求业主承认自已的施工索赔，承包商处于很不利的地位，如果谈判一开始就气氛紧张、情绪对立，有可能导致业主拒绝谈判，使谈判旷日持久，这是最不利施工索赔问题解决的，谈判应从业主关心的议题入手，从业主感兴趣的问题开谈，使谈判气氛保持友好和谐是很重要的。
谈判过程中要重事实、重证据，既要据理力争、坚持原则，又要适当让步;机动灵活。所谓施工索赔的“艺术”，常常在谈判桌上能得到充分的体现;所以，选择和组织好精明强干、有丰富的施工索赔知识及经验的谈判班子就显得极为重要。
2施工索赔的技巧
施工索赔的技巧是为施工索赔的策略目标服务的，因此，在确定了施工索赔的策略目标之后，施工索赔技巧就显得格外重要，它是施工索赔策略的具体体现。施工索赔技巧应因人、因客观环境条件而异。
2.1要及早发现施工索赔机会
#p#分页标题#e#一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑将来可能要发生施工索赔的问题，要仔细研究招标文件中合同条款和规范，仔细查勘施工现场，探索可能施工索赔的机会;在报价时要考虑施工索赔的需要。在进行单价分析时，应列入生产效率，把工程成本与投入资源的效率结合起来，这样，在施工过程中论证施工索赔原因时，可引用效率降低来论证施工索赔的根据;在施工索赔谈判中，如果没有生产效率降低的资料，则很难说服监理工程师和业主，施工索赔无取胜可能;反而可能被认为生产效率的降低是承包商施工组织不好，没有达到投标时的效率，应采取措施提高效率，赶上工期。
要论证效率降低，承包商应做好施工记录，记录好每天使用的设备、工时、材料和人工数量、完成的工程量和施工中遇到的问题。
2.2商签好合同协议
在商签合同过程中，承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议应以“谈判纪要”的形式写出，并作为该合同文件的有效组成部分。特别要对业主开脱责任的条款特别注意，如合同中不列施工索赔条款;拖期付款无时限，无利息;没有调价公式，业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款;业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚，承包商就很难有施工索赔的机会。
2.3对口头变更指令要得到确认
监理工程师常常乐于用口头指令变更，如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认，就进行变更工程的施工，此后，有的监理工程师矢口否认，拒绝承包商的施工索赔要求，使承包商有苦难言，施工索赔无证据。
2.4及时发出“施工索赔通知书
一般合同约定，施工索赔事件发生后的一个定时间内，承包商必须送出“施工索赔通知书”，过期无效。
2.5施工索赔事件论证要充足
承包合同通常规定，承包商在发出施工索赔通知书”后，每隔一定时间(28天)应报送一次证据资料，在施工索赔事件结束后的28天内报送总结性的施工索赔计算及施工索赔论证，提交施工索赔报告。施工索赔报告一定要令人信服，经得起推敲。
2.6施工索赔计价方法和款额要适当
施工索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受，因为这种方法只计算施工索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，使经济施工索赔能较快得到解决。另外施工索赔计价不能过高，要价过高容易让对方发生反感，使施工索赔报告束之高超，长期得不到解决，另外还有可能让业主准备周密的反施工索赔计价，以高额的反施工索赔对付高额的施工索赔，使施工索赔工作更加复杂化。
2.7力争单项施工索赔，避免总施工索赔
单项施工索赔事件简单，容易解决，而且能及时得到支付。总施工索赔问题复杂，金额大，不易解决，往往到工程结束后还得不到付款。
2.8坚持采取清理帐目法
承包商往往只注意接受业主按对某项施工索赔的当月结算施工索赔款，而忽略了该项施工索赔款的余额部分，没有以文字的形式保留自己今后获得余额部分的权利，等于同意并承认了业主对该项施工索赔的付款，以后对余额再无权追索。
因为在施工索赔支付过程中，承包商和监理工程师对确定新单价和，工程量方面经常存在不同意见。按合同约定，监理工程师有决定单价的权力，如果承包商认为监理工程师的决定不尽合理，而坚持自己的要求时，可同意接受监理工程师决定的“临量单价”，或“临时价格”付款，先拿到一部分施工索赔款，对其余不足部分，则书面通知监理工程师和业主，作为施工索赔款的余额，保留自己的施工索赔权利，否则，将失去了将来要求付款的权利。
2.9力争友好解决，防止对立情绪
施工索赔争端是难免的，如果遇到争端不能理智协商讨论问题，会使一些本来可以解决的问题悬而未决。承包商尤其要头脑冷静，防止对立情绪，力争友好解决施工索赔争端。
2.10注意同监理工程师搞好关系
监理工程师是处理解决施工索赔问题的公正的第三方，注意同监理工程师搞好关系，争取监理工程师的公正裁决，竭力避免仲裁或诉讼。
总之，在整个项目管理中，施工索赔管理是高层次的、综合性的管理工作，这其中还有许多问题值得研究，需要在实践中不断积累经验，不断总结，不断提高施工索赔管理水平。搞好施工索赔管理，不仅能追回损失，而且能防止损失的发生，还能够极大地提高项目施工管理水平。
参考文献：
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