时间:2013-11-29 分类:农业环境
摘要:为扎实推进农村环境综合整治工作,进一步落实\"以奖促治\"政策,完成海城市农村环境连片整治示范任务,保障海城河源头区域环境安全和群众身体健康,彻底解决连片整治示范区的农村环境问题,结合海城实际,对制定农村环境连片整治方案予以探讨与研究。
关键词:农村环境;连片整治;治理目标;整治措施
1.前言
为进一步落实\"以奖促治\"政策,扎实推进农村环境综合整治工作,完成我市农村环境连片整治示范任务,保障海城河源头区域环境安全和群众身体健康,彻底解决连片整治示范区的农村环境问题。按照整村推进、连片整治、投入一批,见效一批,分批分片滚动推进的原则,结合海城实际,对海城市农村环境连片整治方案进行探讨与研究[1]。
2.指导思想、治理目标和基本原则
按照整村推进、连片整治、投入一批,见效一批,分批分片滚动推进的原则,结合海城实际制定实施方案。
2.1指导思想
落实\"以奖促治\"政策,实行政府主导、上下联动,整合各方资源,集中支持农村环境连片整治示范区实施村屯环境综合治理,探索区域农村环境综合治理经验,为全面推进农村环境综合整治奠定基础。
2.2治理目标
重点推进海城河源头接文镇14个村庄环境综合治理,实行整村推进、连片整治,集中资金投入一批,见效一批,最终实现垃圾收集、转运、处置体系全面建成,生活污水和畜禽养殖粪便等污染得到有效治理,饮用水环境安全得到有效保障,村庄居住环境得到明显改善,建立健全农村环境综合整治工作机制和农村环保设施运行管理机制,力争实现\"全国一流,辽宁第一\"的新农村建设目标。
2.3基本原则
政府主导,广泛参与。中央、省、市财政资金引导,吸引社会资金,鼓励农民投工投劳。
统筹兼顾,突出重点。连片整治任务统筹规划,分步实施,协调推进。
因地制宜,突出成效。根据连片整治区村庄的自然、经济条件及发展需要,合理选择治理技术和管理模式,有针对性地实施农村环境综合整治,以取得显著成效。
试点探索,建立机制。在连片整治示范区探索村镇环境管理、人员设置和环保设施长效运行机制。
3.示范区域情况
2010年海城河源头示范区位于鞍山市海城市接文镇,共包括14个连片村庄,区域内人口21853人,户数6187户,亩数231699.2亩。以林、果、蚕、药、食用菌、旅游产业为主,是我市重要的水果生产和林业基地。水果09年总产量超过2.5万吨。
以接文村为中心连片区域为接文镇所辖14个行政村属海城河流域,上游有孙家坎和山咀2个小型水库,该河流是辽河的一级支流,是海城百万人口的水源地之一。随着农村经济快速发展,农村人口不断增长,畜禽养殖的迅猛发展,农村环境污染问题不断加剧。
4.主要工作内容
4.1主要存在的环境问题
以接文村为中心的海城河源头示范区域全部是接文镇所辖14个行政村,上游有孙家坎和山咀2个小型水库,该河流是辽河的一级支流,是海城百万人口的水源地之一。随着农村经济快速发展,农村人口不断增长,畜禽养殖的迅猛发展,农村环境污染问题不断加剧。主要表现在:
农村饮用水水源污染。一直以来村屯内水源地无水源地保护警戒标志和污染防护设施,造成水源地人为污染,直接危害群众健康。
造成上述情况的主要原因:
农村环境设施建设滞后,村镇财政困难,无力投入资金用于农村环境建设。
生活垃圾污染。连片示范区域由于农村生活方式落后,基础设施建设滞后,环境保护意识薄弱,年产生产生活垃圾近2万多吨,历史遗存垃圾近6.5万吨,垃圾长期堆存在水源地周边及河道两侧,造成村庄环境严重污染。特别是汛期,大量垃圾经雨水冲刷排入海城河,造成河道阻塞和河道滚落,对海城河流域造成严重污染。
畜禽养殖粪便污染。随着接文镇畜禽养殖户数不断增加,连片区域内年产畜禽粪便总量约为4万吨。由于无畜禽粪便处理设备,大部分畜禽粪便在未经过无害化处理的情况下,直接施用于农田,不仅破坏农田土质,而且严重危害人的身体健康。
生活污水污染。近年来,随着接文镇经济社会的发展和人口的聚集,连片区域内生活污水污染问题越来越严重,污水排放量达15万吨[2]。一是生活污水来源增多。主要包括人畜排泄及冲洗粪便产生的污水和生产污水。二是污染严重。由于污水没有经过任何处理,直接排放,大部分流入海城河流域内,最终排入辽河,小部分渗入地下,使河流和居民区内污染极为严重。
4.2拟开展的农村环境综合整治内容
饮水:在水源井周围设立水源地保护警戒标志牌,防止人为污染水源;加大畜禽的管理,严禁在水源井上游及周边进行养殖。同时建设截污防护栏,保护饮用水源井,避免人为或牲畜对水源造成二次污染。
4.2.1水源地防护栏建设工程
建设内容及规模:建水源地防护栏1700米[3]。
4.2.2设立水源地保护标志牌25个。
垃圾:近期采用\"户分类减量-村收集分检-镇统一转运-市集中处理\"模式。
远期在析木资源化处置中心建成后采用\"户分类减量-村收集分检-镇统一转运-片区集中资源化处理\"模式。
4.2.3垃圾分类收集回收系统。根据本地区实际,由村民将生活垃圾初分后放入垃圾桶,垃圾桶垃圾装满后再倒入分类垃圾点,村保洁员通过人力垃圾收集车将垃圾转运至垃圾临时堆存点,镇通过垃圾运输车将垃圾转运至市垃圾填埋场。#p#分页标题#e#
工艺路线:
生活垃圾→户分类→可生物降解的有机垃圾→生产农家肥→施用农田
生活垃圾→户分类→废品类垃圾→废物回收
生活垃圾→户分类→不可回收垃圾→垃圾卫生填埋场或资源化利用
建设内容及规模:购买户用分类垃圾桶13600个,预制垃圾箱452个,塑料垃圾桶506个,人力垃圾收集车35辆,小型垃圾运输车12辆、大型垃圾运输车1辆,购买垃圾清运车2辆,建设垃圾临时堆存点11个,组建保洁队伍,做到垃圾日产日清,不留死角。
垃圾临时堆存点建设地址:山咀、大桃沟2个村共建1处垃圾临时堆存点,接文村、老牛寨、孙家坎3个村共建1处垃圾临时堆存点,其余各村各建1处垃圾临时堆存点。
4.2.4村内历史留存垃圾清理工程。
建设地址:村屯内外
建设内容及规模: 清理200万平方米,6.5万多吨垃圾,运到海城市垃圾填埋场集中填埋处理。
畜禽:采用畜禽粪便堆存、发酵,生产成农家肥的模式,实现畜禽粪便资源化、无害化。
技术路线:畜禽粪便→粪便收集池→粪便收集车→有机肥→施用农田。
畜禽粪便资源化技术方案:将畜禽粪便统一收集送到现有堆肥场或有机肥厂发酵形成有机肥,有机肥用于农田,实现粪便资源化。
建设粪便收集池140个,堆存养殖粪便和部分有机生活垃圾等,购买粪便收集车2辆,将粪便转运至发酵场或有机肥厂生产有机肥,有机肥运至农田或果园利用。
工艺流程:鲜畜禽粪 →粪便收集池→粪便收集车→发酵场或有机肥厂→农家肥 →农田或果园
污水:采用污水集中收集处理和分散处理相结合的模式,修建大型集中人工湿地1个,配套污水收集官网5350米,收集生活污水和地表污水进入氧化塘净化处理。户用人工湿地1000个,化粪池+厌氧生物膜池800套,各家各户就地处理生活污水,最终实现生活污水治理,达标排放。
5. 预期效益
连片村环境综合整治项目能够使区域内生态经济系统结构合理,功能健全、稳定、高效,从而实现经济效益、生态效益和社会效益的同步提高。
5.1经济效益
通过环境综合整治,接文镇经济结构不断优化,运行质量和效益显著提高,在经济上取得较大的效益,预计农民人均纯收入实现12000元。
5.2社会效益
整治区域内环境,倡导生态文明,符合先进生产力、先进文化和广大人民群众根本利益,有助于提高农民的环境意识,帮助人们树立\"保护环境、珍惜资源\"的自然观,建立正确的生态价值取向,培育有利于可持续发展的环境道德、伦理,促进人与自然的和谐发展。
5.3环境效益
整治农村环境,环境效益显著。垃圾处理工程改变了农村\"脏、乱、差\"的面貌,促进了村容整洁,改善了人居环境;安全饮用水工程保护了环境和人身健康;畜禽养殖污染治理工程减少了养殖废弃物的排放,对改良土壤和治理农村面源污染具有积极的推动作用。生产生活污水处理工程进一步改善了环境,保障了饮用水安全和整合海城河源头水质,对整个流域都有非常重要的作用。
参考文献:
[1]郭振,刘怀志,等。海城市环境保护局。《海城市生态市规划方案》[R]. 海城;2010.4.
[2] 马英,王亮,何勇,等。海城市环境保护监测站,《海城市集中饮用水源地环境现状评估及保护对策研究》[M].海城;2011.10。
[3] 马英,井辉,张春萍,董秀平,何勇,等。海城市环境保护监测站,《海城市\"十一五\"环境质量报告书》[M].海城;2011.5.