时间：2013-11-29 分类：水力
摘 要：近年来，我国城市化进程日益加快，城市人口聚集加大了水资源的需求，与此同时，水污染以及水资源浪费现象也日益加剧。因此，必须加强城市水资源的合理利用，构建城市水资源高效利用的机制，促进城市水资源的可持续发展与利用。本文论述了现阶段我国城市水资源利用的现状以及存在的问题，着重分析了实现水资源可持续发展与利用的有效措施。
关键词：城市;水资源;合理利用;问题;可持续发展利用
引 言：水是人类社会可持续发展所无可替代的基础性自然资源和战略性经济资源。是否拥有量足质优的水资源以及平衡的水环境，对一个国家和地区的经济发展以及社会文明程度来说至关重要。合理利用水资源，实现水资源的可持续发展与利用是任何一个城市发展过程中都必须要解决的一个重要问题。
一、合理利用城市水资源的必要性
水资源对于一个城市的建设与发展来说至关重要。随着经济社会发展步伐的不断加快,合理利用水资源对于我国经济社会的可持续发展的重要意义日益凸显出来。
由于气候和地形的不同，我国水资源的分布非常不均衡，中西部干旱少雨，缺水严重。在城市中，用水量大且较集中，加之地表蒸发量大，特别是城市的周边地区，这些原因都加剧了城市用水的困难。
目前，由于城市规模不断扩大，生产布局不当，缺乏环境保护意识等原因，我国城市发展过程中面临的水环境问题日显突出，在一定程度上阻碍了城市的持续发展。如何加强城市水资源的合理利用已成为亟待解决的一个重要问题。
二、 城市水资源利用存在的问题
(一)水资源严重短缺，供不应求
我国的水资源总量大，居世界第6位，但是人均水资源占有量很少，是世界上公认的13个水资源匮乏的国家之一。由于我国正处于经济增长期，工业用水需求日益增长，导致我国水资源的供需矛盾更加显著。在城市化发展的过程中，除了对水资源的需求急剧增长之外，废水排放量也急剧增长。这些原因都导致了我国水资源严重短缺。另外，人口的大量增长对水资源也是一个巨大的挑战。这些方面的原因都加重了我国水资源短缺。
(二)水资源污染现象严重
现阶段，我国经济快速发展,工农业日趋发达,从而导致工农业污水排放量逐年增加。尤其近年来,我国的污水排放量已经非常巨大。由于长期的粗放型模式的影响,加之缺乏对污水处理和排放的有效控制,我国水资源没有得到有效的保护和再生,水资源污染问题严重。目前，仍有许多城市的工业废水和生活污水未经处理就直接排入水域,使得我国很多城市水环境质量越来越差。由于环境污染的不断加剧,进一步地加剧了水资源的短缺，使得一些原本水资源丰富的城市出现了水资源短缺的危机。
(三)水资源浪费严重
在我国城市水资源短缺的情况下,我国大部分城市的工业和生活用水却存在着浪费的问题。拦河修坝等对水资源的不合理开发与利用,违背了水资源的合理分配利用的原则,严重地影响了居民的生活和工作，加剧了水资源浪费现象。
(四)地下水超采引起生态环境恶化
地下水资源是我国水资源的一个重要组成部分，对其合理开发与利用对城市供水意义重大。现阶段，部分城市对地下水资源依赖过重，对其开采缺乏合理规划造成超采严重，造成地下水位逐年下降，地下水环境持续恶化。
(五)水资源开发利用技术相对落后
现阶段，由于我国对水资源开发利用在概念上存在一定的片面性，认为对水资源的开发与利用就是对天然水资源的开发与利用，往往忽视了对工农业用水的重复利用，因而，在工农业用水的重复利用技术、节水技术以及污水资源化处理技术方面未能给与足够的重视，这就导致了水资源的极大浪费，造成水资源的低效使用。
(六)水资源价格体系不合理
长期以来，我国水价水平大大低于供水成本，价格没有有效起到调节水资源供需的杠杆作用，供水企业往往处于经营亏损或者是保本状态，对污水处理费的征收标准较低，难以满足污水处理设施的日常运行与维护。水资源的稀缺性与水价的低廉性不利于水资源的高效利用。
三、 水资源可持续发展与利用措施
一)强化节水意识，创建节水城市
众所周知，居民的生活与城市的发展离不开水资源，因而，面对水资源短缺的现状，最根本的途径就是节约用水。因此，必须要大力宣传节水知识，提高广大城市居民节约用水的意识，通过改变传统的用水习惯、推广节水器具等方式来提高用水效率，减少水资源的浪费。在工农业领域也要积极推广节水新技术和新工艺，鼓励进行清洁生产，采用节水设备，提高工农业用水的重复利用率。与此同时，还要大力建设水资源配置和节水工程，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系，从多方面创建节水型城市。
二)完善管理政策，加强统一管理
建立完善的水资源的管理政策,加强水资源的统一管理,是水资源可持续利用的重要前提。对此，我国相关部门应当建立健全监督保证机构,为水资源的循环永续利用提供必要的法律基础和保障。
另外,政府要运用合理的行政手段引导水资源的合理利用。例如，在保证经济合理发展的基础上,适当地降低水资源的使用总量,缓和水资源的供需矛盾,同时可以转化农业内部结构,鼓励发展渔、林业等对水资源需求比较少的行业,从而实现水资源的节约利用。#p#分页标题#e#
近年来，政府对于水资源的政策并不少见,但是多数成效不大。原因就在于执行力度不大。因此必须要加大水资源管理的执行力度，对于不合理的水资源利用行为采取相应的惩处措施。
三)提高水资源的利用效率,减少浪费
解决我国水资源短缺的的问题，必须要提高水资源的利用效率,减少水资源浪费严重的现象，在农业、工业、生活等各个方面大力落实节水措施。
其中，利用水价调节用水行为是实现可持续用水方式的一个有效手段。目前我国工业和居民生活用水价格比较低,农业用水多数没有价格的,要在大众可承受的范围内,逐渐提高用水价格,或者是采用在配额限度内实行低价格、对超标用水收取高额水价的收费方法，通过价格手段合理调节水资源的供需，减少浪费。
四)完善水资源管理体制,坚持可持续发展
完善城市水资源管理体制是实现城市水资源能够可持续发展利用的关键。因而，要想从根本上实现水资源的可持续发展利用，必须建立城市用水统一管理体制,形成城市供水、用水、节水、污水处理形成集成化的管理与保护,从而保证城市用水的健康、持续和安全。
另外,要坚持\"人水和谐\"的理念,结合水利发展的目标和重点，加强对水资源基础研究以及水利项目前期工作的领导,加大前期工作的资金投入,搞好基础设施建设和重点工程项目建设。
五)合理调整产业结构
对于水资源短缺的城市，为了保证水资源的可持续利用，使有限的水资源发挥最大的效益，需要依据城市的水资源条件调整和优化城市的产业结构，调整工业空间结构和布局，适当限制高耗水工业，着力培养低耗水的密集型产业以及高技术产业。同时，也可以考虑将高耗水工业向大城市近郊区和远郊区适度转移，或者向相对富水区进行转移。通过这些方法促进水资源的可持续利用。
结语：
综上所述，水资源短缺已经成为制约我国城市经济发展的一个重要因素。现阶段，合理开发和利用城市水资源，改善水资源短缺现状，实现水资源的可持续发展利用已经成为城市发展过程中的一个亟待解决的重要问题。因此，必须要加大宣传力度，提升全社会成员的节水意识，采取有效措施杜绝水污染以及水资源浪费现象，积极推广节水设施，确保水资源的合理利用。
参考文献：
[1]钱易;中国城市水资源可持续开发利用;中国水利水电出版社;2002
[2]高德红,赵长生;浅谈我国城市水资源利用;中国新技术新产品;2008年第12期
[3]袁志斌，王占生;我国城市水资源现状及对策;科技导报;2001
[4]马平生,完颜华,杨先味;关于我国城市水资源可持续利用战略的讨论;环境与可持续发展,2009年04期
[5]曹凯,陈光;浅谈中国的水资源管理和利用;中国城市经济.2011年09期
