时间：2013-11-29 分类：水力
摘要：洪涝灾害频繁发生是流域的地理位置、地形地势、水文气象、土壤地质等自然因素和水利工程现状、运行管理状况等社会经济技术因素综合作用的结果。
关键词：洪涝、分析; 对策
1、基本情况
富源县位于云南省东部，地处东经103º58′37″～104º49′48″，北纬25º02′38″～25º58′22″。全县系滇东岩溶高原东部边缘部分，地势北高南低，由西北向东南倾斜。乌蒙山支脉自北南纵贯全境。东部、东南部与贵州省的盘县、兴义市接壤，南部、西南部与本省的罗平县相邻，西部、西北部与本省的沾益县、麒麟区交界，北部与本省的宣威市相连。全县国土总面积3251km2(合4，876，500亩)，槽坝区土地237，720亩，占总面积的4.9%;山区面积4，638，780亩，占95.1%;属典型的山区农业县，又是国家级贫困县;林地1，443，570亩，占29.6%;园地15，399亩，占0.32%;居住及交通占地513，544亩，占10.53%;水域30，670亩，占0.62%;牧地和荒山地1，112，352亩，占22.8%;难利用土地533，045亩，占10.9%。县城从一九五O年至一九九O年间，共发生洪涝灾害30次，平均1.4年一次。
全县辖11个乡镇、160个村民委员会、3251个自然村。总耕地面积32895公顷，其中：水田4914公顷，旱地27895公顷。全县的河流均属珠江流域的南盘江、北盘江水系，有块泽河、黄泥河、嘉河、丕德河、水城河、篆长河、木浪河等七条河流，共30条支流，全长393.4公里，年产水量22.1亿m3。有防洪及蓄水库、塘坝151件，总库容10219万m3，其中：中型水库3件，库容7833万m3，小(一)型水库13件、库容2232万m3，小(二)型水库34件、库容869万m3，小塘坝101件、库容385万m3。
2、洪涝灾害的成因
2.1降雨时空分布不均，单点暴雨突出：
我县属北温带节风型山区气候。因地形地貌的影响，形成了在水平差异上不同的区域气候，又在垂直差异上的\"寒、温、热\"各异的立体气候。素有\"同在一山住，十里不同天\"之称。全县大部分地区属滇东多雨区，加之降雨时空分布不均，单点暴雨突出，易发生洪涝灾害。降雨时段大部分集中在6—9月份，年平均降雨量1096毫米，但年份与年份、地区与地区间的降雨量差异较大。据县气象局近40年的降雨量记载：县城年降雨量最多的一九六一年，降雨1565.2毫米，占年平均值的142.8%，雨量多469.2毫米。降雨最少的一九八九年降雨量仅有748.8毫米，仅占年平均值的68.3%，少降雨347.2毫米。月降雨量最大的一九七六年七月，降雨463.3毫米，占七月平均值的238.2%。月降雨量最少的一九九四年一月，仅降雨0.6毫米。县城日降雨量最大的是八三年六月二十二日，降雨147.3毫米。地区之间的降雨量，以年平均值为例：最大的老厂乡年降雨量1630毫米，最小的中安镇的寨子口一带年降雨量仅900毫米，只占老厂乡的55.2%。我县历史以来较为严重的洪涝灾害有 ：建国前的一七0七年(清康熙四十六年)\"城东关，四月大水灾，淹死十六人，十二月多乐铺海子洪水成灾。一八八七年(清光绪十三年)县境内大雨倾盆，河水陡涨，县城一带田禾、民房均被淹、冲，牲畜亦多损失，河堤冲缺数段，长四、五丈或百余丈不等。建国后的一九七六年七月四日至八日，全县普降大到暴雨，降雨量均为230—270毫米之间，七月五日降雨103.2毫米，山洪暴发，泛滥成灾，损失惨重。县城的毛二脚村就淹死四人，西门河旁的国家粮食仓库进水深达1米多，仓库墙倒房歪，淹湿粮食136万公斤，部份油桶被洪水冲走，民房倒塌104间，多乐海田坝子封闭区积水月余，造成了上千万元的损失。最为严重的是一九九七年的\"7：15\"洪灾，当天全县普降大到暴雨，县城降雨84.1毫米，15日21时至24时仅3个小时就降雨50毫米，县城上游的响水河水库两日内降雨114毫米，雨汪乡降雨91毫米。河边水文站测量的河水超历史最高水位1.22米，县城的几条河流平岸泄水，中安监狱积水深达1.7米。黄泥河镇的白石岩、干河等村庄民房被积水淹没数日，当地群众靠坐竹筏移到安全地带。全县直接经济损失高达12，127.8万元，其中：水利工程被水毁232件，直接经济损失523.7万元。
2.2防洪标准低，一遇暴雨立即成灾
我县的防洪状是：防洪蓄水工程老化、病险的多，调洪能力低。大部份地区的防洪标准较低，特别是县城的防洪标准仅二十年一遇。全县现有的51件小(二)型以上水库中就有22件病险水库，占总件数的43%。在降大到暴雨时，为确保病险水库的安全而限制滞留洪水的能力，致使水库不能充分发挥调洪的作用，使其洪水下泄，造成库区下游的不同程度的洪涝灾害。
县城的防洪标准是二十年一遇，全县绝大部份地区的防洪标准仅在5年一遇的范围，抗御洪水的能力极差，一遇暴雨就发生洪涝灾害。如：九七年的\"7：15\"特大洪灾，是我县三十年一遇的洪水标准，灾害特大，损失惨重。防洪标准低的另一个原因是部份地区由于受资金短缺等因素的制约，水毁工程不能及时修复而降低防洪标准。如：块泽河上的南山坡河段，在近1000米长的范围内，已冲毁农田300多亩，河面由原来的20多米宽冲至60多米宽，最宽的地方已达230多米，无法修复。
2.3水土流失严重，大量泥沙涌入河道#p#分页标题#e#
人口增长对赖以生存的耕地需求量大，大量开荒，乱砍乱伐，造成森林覆盖率大幅度下降。采矿、修公路等建设对植被的破坏，导致大量的石头，泥沙涌入河道而阻水，造成洪涝灾害。如：嘉河的庆云河段有 1.5公里的河道，河床内的淤沙高度基本与河堤相平，河水的过流量由原来的2m3/秒，减少到现在的不足0.2m3/秒。最为突出的是丕德河上的三家村段，仅在37.75km2的径流面积内，九七年一年流入河道的石头、泥沙，经测算达30多万吨。
我县人口增长及森林覆盖率的变化状况是：一九五二年农业人口216，614人，森林覆盖率45%，人均耕地面积2.54亩，到一九八三年农业人口急增至463，271人，仅31年的时间，人口增加了246，657人，增加1.14倍。而森林覆盖率降至13%，减少32%，下降71.1%。经过近十七年的努力至今森林覆盖率仅达20.4%，仍比建国初期的一九五二年减少24.6%仍下降54.7%。但农业人口又增至578，642人，是五二年的2.67倍。现 人均耕地面积仅有0.85亩。这样的恶性循环是水土流失的根本原因。全县水土流失面积至今已达1577km2，占总面积的48.5%。
3、防洪的主要措施
3.1工程措施
一是做好县城防洪体系工程建设的立项实施。提高防洪标准，降低洪涝灾害的损失。县城是全县政治、经济、文化的中心，人口稠密，控制径流面积达667.32km2，每次洪水都是重灾区，搞好县城防洪体系工程建设，事关全县防洪的大事。二是加大全县现实27件病险水库除险加固工作的力度，充分发挥水库的调洪作用。首先做好县城上游的响水河中型病险水库的除险加固的前期工作，力争尽快立项、实施。三是尽快修复水毁工程及加大河道治理力度，提高防洪标准，减少洪涝灾害的损失。四是做好全县的水土保持工作，近期积极完成白马小流域的治理扫尾工作及格戛河小流域治理的规划、实施的前期工作。做好森林管护，植树造林，退耕还林提高森林覆盖率，坡地改梯地，筑栏沙坝等工作，涵养水源，减少水土流失，降低洪涝灾害的损失。
3.2非工程措施
继续实施我县近年来行之有效的非工程措施。一是各级人民政府实行行政首长负责制的制度常抓不懈，由各级分管领导及相关部门的领导组成县、乡、村三级防洪指挥机构，负责领导、指挥好全县的防汛工作，并对全县的小(一)型以上及重点小(二)型水库责任到人，对社会进行公布，接受群众监督。二是在汛期对小(二)型以上水库下达限制蓄水任务，并作出水库安全运行的议案。三是制定出本县防洪机构的领导及工作人员的工作职责，安排出防汛期间领导带班，值班人员全天候值班的具体日程，保证上情下达，下情上达及处理防汛日常事务。四是水利、气象、通讯、交通、武装等部门密切配合。真正做到了防汛工作有机构，人员有定编，任务有分工，岗位有责任，防汛有措施，为我县的防汛工作打下坚实的基础。
4、结语
但随着人类社会活动的愈趋强烈，加之我县地形地貌繁杂，气候不稳定，造成洪涝灾害不断，危害严重，给社会经济发展造成了很大的损失，因而，减轻洪涝灾害是实现可持续发展战略的一项重要内容，只有不断地加强防汛抗灾工作，为实现我市的可持续发展提供强有力的支撑保障。
