时间：2013-11-29 分类：交通运输
摘要：便捷的对外交通条件是地区经济发展的必要条件，而不同的对外交通方式、交通通道性质和对外联系区域对一个地区的发展影响又各有不同。本文通过对限制濮阳市发展的对外交通条件进行深入分析，指出对外交通不畅是影响濮阳市发展的重要制约因素，进而提出了改善对外交通、提高对外开放程度的对策。
关键词：对外交通;交通方式;区域经济
在经济发展越来越走向开放的今天，便捷的对外交通条件是影响一个地区对外开放程度重要因素。实践表明，偏离区域交通干线网络，或对外交通条件不畅，会严重制约一个地区的对外开放水平，使该地区易处于边缘化状态，进而在区域发展中处于不利状态。
1 对外交通与区域经济发展
1.1 对外交通方式与地区发展
从经济发展的视角来看，对外交通对地区经济发展的主要意义在于降低一个地区与外围地区的联系成本，增加对外开放的便利程度。实践经验还证明，一个在区域交通网络中偏离交通干道的地区很容易被边缘化。因此，濮阳中心城市的发展要求中心城市必须融入区域交通网络。当前大容量、快速化是对外交通联系的基本要求，真正对地区经济发展起到重大影响的交通方式主要是高速公路和铁路。高等级的航空港也能对地区发展产生重大的有效影响。濮阳这个级别的城市不可能拥有带动能力很强的高等级航空港。因此决定濮阳中心城市发展的对外交通方式主要是铁路和高速公路。
1.2 交通通道性质与地区发展
交通通道性质对地区发展有很大影响，主要体现在交通通道的等级和功能类型对沿线地区的影响。
首先，不同等级的通道对沿线城市产生不同影响。一般来说，交通通道等级越高，对沿线地区经济带动能力越强，反过来又进一步提高交通通道的等级。如我国重点培育的几条大的交通通道与沿线地区的发展形成了良性互动关系。
其次，不同功能类型的交通通道也对沿线城市有深刻的影响。基本上表现为综合型带动能力最强，客运型其次，纯粹的货运型带动能力最小。如黄骅港长期以来是一个典型的能源港口，首先黄骅港自身发展状况不好;其次由于其自身条件的限制，以及后方集疏运通道是比较纯粹的能源型，所以沿线地区发展水平普遍不高。
1.3 对外联系区域与地区发展
对外联系区域状况对一个地区的发展也具有重要作用。联系到的地区经济发展水平越高、经济规模越大，越能为地区发展带来更多的机会。近年来泛珠三角、扩大的长三角不断涌入人们的视线，就反映了这种欠发达地区加强与发达核心地区联系，以增强自身竞争力，加快经济社会全面发展的倾向。
2 濮阳市对外联系方向判断
从世界发展的大趋势来看，从内向的、封闭的\"黄色文明\"走向外向的、开放的\"蓝色文明\"是濮阳市经济社会发展的必然要求。扩大对外开放已经普遍成为一个地区经济社会发展的主要动力之一，尤其是当前濮阳市的发展动力机制中，资源和投资尚处于主导地位，在面临世界经济重组、经济全球化的今天，必须积极走出去，参与世界经济系统。
由于濮阳市周边没有大城市的带动，因此要寻找外来力量，只能从\"蓝色地带\"来寻找。而且我国典型的东中西格局下，东部地区显然能提供更多的发展动力。因此，濮阳市对外联系方向必然以向东为主要方向。在现代经济社会格局中，以核心港口-腹地为格局的区域结构是发展的重要趋势之一。基于这一基本判断，濮阳向东主要有三个方向可以选择。
3.1 山东半岛城市群方向
半岛城市群以青岛为对外窗口，包括济南、青岛、淄博、潍坊、东营、烟台、威海、日照辖区及邹平县，规划区土地面积约7.4万平方公里，共有8个地级市和计划单列市，22个县级市，600个建制镇。这一地区以占山东省46.6%的陆地面积和42.9%的人口，创造了占全省2/3左右的GDP，人均GDP一直高于全省平均水平50%左右。山东半岛城市群集中了山东14个全国经济百强县中的12个，聚集着经国务院和省政府批准的50家经济开发区和9家高新技术产业开发区，以及包括海尔、海信、青啤、轻骑、浪潮、重汽、胜利油田、齐鲁石化在内的一大批\"巨人\"型企业。
根据《山东半岛城市群总体规划规划》，在全球范围内半岛城市群是以东北亚区域性国际城市青岛为龙头，带动山东半岛城市群外向型城市功能整体发展的城市密集区域，是全球城市体系和全球产品生产服务供应链的重要一环。在次区域经济合作圈内，是环黄海地区区域经济合作的制造业生产服务中心，构筑由山东半岛、韩国西南海岸地区、日本九州地区组成的跨国城市走廊，推动\"鲁日韩黄海地区成长三角\"形成。在全国范围内，是黄河流域的经济中心和龙头带动区域，与珠三角、长三角比肩的中国北方地区的增长极之一，与京津唐、辽中南地区共同构筑环渤海地区经济合作圈的领头军。
这一地区经济发展不仅水平较高、对外开放程度较高，而且发展潜力较大。因此，加强与山东半岛城市群的联系，不仅通过青岛获得了一个通向世界的窗口，半岛城市群的发展也能带给濮阳市以机会。
3.2 鲁南城市带方向
鲁南城市带范围为山东南部日菏铁路、日东高速公路沿线地带,包括日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽五市。该区域包括5市所辖的43个县(市、区)(表1-1-1)，面积5.04万平方公里，占全省的32.1%。2007年总人口3321.5万人，占全省的 35.5%，地区生产总值达到5612.9亿元，占全省的 21.6%，与2000年相比年均增长15.2%，比全省平均水平高1.8个百分点;地方财政一般预算收入达到286.2亿元，年均增长22%。#p#分页标题#e#
根据《鲁南城市带规划(初稿)》，鲁南城市带功能定位为新亚欧大陆桥的东部增长极，我国重要的能源化工产业基地，鲁苏豫晥边界区域新的经济隆起带，山东省文化强省建设的重点发展区。
目前，鲁南城市带属于沿海地区的\"塌陷地\"，尚处于集聚发展阶段，自身并不能形成有效的辐射带动能力，经济社会状况整体上也处于\"嗷嗷待哺\"的状态。因此在鲁南城市带联系方向上，短期内难以获得较多的发展机会。由于日照也是天然良港，发展前景良好。因此，在这个方向上，濮阳主要应把日照作为最便捷的出海口，而不能试图通过鲁南城市带获得很多发展机会。
3.3 长江三角洲方向
长江三角洲地区包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州市，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州市，共16个市，国土面积11.0万平方公里，2005年底常住总人口9698.7万人，地区生产总值33896.7亿元，分别约占全国1.1%、6.3%和18.6%。区域内各城市经济社会联系密切、文化相融，具有区域一体化发展的历史渊源和厚实基础，是我国经济社会最发达、人口和产业最密集、发展最具活力的地区之一，正在成长为具有重要国际影响的世界级城市群，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。
从发展的现状来看，长三角地区是我国发育水平最高的两大都市连绵区之一(京津唐都市连绵区虽然位居我国三大都市连绵区之一，但其经济总量和人均水平尚不足以与长三角和珠三角比肩)，伴随着多年来的快速发展，土地资源短缺问题逐步显现，土地、劳动力资源的成本也逐步上升，发展传统的工业难度越来越大。目前，长三角也确实已经开始了伴随着产业升级，传统产业的向外扩散问题。这无疑给周边地区带来了发展机遇。
从国家层面的发展战略来看，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲要》，\"东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌，提高产业素质和竞争力。优先发展先进制造业、高技术产业和服务业，着力发展精加工和高端产品。促进加工贸易升级，积极承接高技术产业和现代服务业转移，提高外向型经济水平，增强国际竞争力。……继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，……带动区域经济发展。\"显然，长三角不仅已经具备了率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，而且也具备了在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展的能力。
长三角是我国对外开放、科学技术、金融、航运等多方面的中心地区。接轨上海，实现共赢，推进长三角经济一体化，已成为长三角区域内各地政府的共识。接轨长江三角洲，把与长江三角洲的联动看作是重要的战略，以路桥交通网络的规划和建设为契机，已成为长江三角洲外围地区发展的重要共识。因此，濮阳应通过改善对外交通条件，大力加强与长江三角洲的联系。
3 濮阳对外交通现状及存在问题
在一个地区对外联系方面，高速公路和铁路的作用远高于其他道路。因此这里主要从高速公路和铁路的角度进行分析。
3.1 高速公路
目前濮阳的高速公路主要有鹤濮高速公路。
鹤濮高速公路目前仅到濮阳市，向东则没有延伸。由于濮阳需要以东向联系为主，因此目前鹤濮高速公路在带动濮阳发展方面作用有限。
2、铁路
主要有京九铁路和汤台铁路。
京九铁路从市域东部的台前经过。偏离中心城市，且台前站等级很低，因此对中心城市和市域带动能力均不大。
汤台铁路是河南省准轨地方铁路，1997年建成。线路自京广铁路汤阴站向东引出，途径汤阴、内黄、濮阳、范县、台前，与京九铁路台前站相连。由于汤 台铁路级别很低，又没有继续向濮阳的主要经济联系方向延伸，对濮阳的实际经济意义也不大。
总的来说，对外交通闭塞成为制约濮阳发展的一个重要瓶颈。要促进濮阳中心城市发展，提升濮阳市在冀鲁豫三省交界地区的中心城市，必须打通对外联系的通道。
4 濮阳市对外交通规划
根据前面分析，濮阳市今后的发展除了与山东山东半岛城市群和鲁南城市带方向的联系外，更要把长江三角洲方向作为重要的经济联系方向，这也决定今后濮阳的对外联系通道应加强与长江三角洲地区方向的衔接。
4.1 铁路
建成山西长治—濮阳—山东泰安的东西向铁路线，连接京广、京九、京沪和同蒲四条南北向铁路干线，形成濮阳客货运输直通、分流的功能。
客运积极开行长治—濮阳，长治—青岛线。并力争把长治-濮阳-泰安-青岛方向的铁路上升到国家战略层面，提高其综合运输功能。
货运流向形成山西和河南鹤壁煤炭运往东部沿海地区或转运出口，濮阳石化产品、安阳钢铁产品通过京广、京九和京沪铁路线运往全国各地。
4.2 高速公路
4.2.1 纵向高速公路
建成大广高速公路河南段，由大广高速公路、京九铁路和106国道等组成的河南省东部纵向综合运输通道。
4.2.2 横向高速公路
#p#分页标题#e#建设南乐县濮安高速公路至德商高速公路的连接线。
按照河南省有关规划，完成范辉高速公路建设，进一步向东连接到济宁，并注意加强与德商高速公路、济菏高速公路的有机衔接。
建设濮阳到菏泽高速公路，使濮阳直接进入日菏经济带的影响范围。这样能够保障濮阳在通向山东半岛城市群方向、鲁南城市带方向和长三角方向都有很大改善。
