时间：2013-11-29 分类：电力
摘要：随着电力体制改革的不断深化，电力系统形成了多元化结构的经营管理模式，在当前安全生产所面临的新形势下，如何开拓创新采用科学的管理方法实现安全生产的能控、可控、在控等是摆在我们面前的一大课题。本文重点分析安全监察工作在电力系统生产中的应用。
关键词：安全监察，电力系统，应用
电力系统运行的安全性，通常是指在突发性事故扰动下，系统保证避免发生广泛波及性供电中断的能力。由于安全性是对突发事故引起的后果进行分析，涉及到系统事故后的稳态行为和暂态行为，因此安全性分析往往也被称之为预想事故分析，分为静态安全分析和动态安全分析。为了评定系统当前运行状态在出现事故时是否安全，应进行预想事故评定，即对系统全部可能事故(扰动)集合中某一子集——预想事故集的所有事故逐一进行安全性分析评定。分析当系统出现某一事故时，系统是否仍然满足安全约束条件、事故是否有扩散的趋势。
1电力系统生产中安全监察的内容
(1)检查监察工作票中停电范围、工作地段、工作任务、危险点、安全措施及控制措施是否符合现场实际并满足安全作业要求。
(2)检查现场安全措施的执行情况，如：地线的安装、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。
(3)检查监察现场人员着装、安全工器具、人员精神状态及车辆情况。
(4)检查监察班前班后会活动中对作业现场的危险点分析、设置的安全措施和注意事项是否交待清楚到位。
(5)对大型作业现场中重点要监察项目实行人逐级审批制度，做好工作前的准备工作，从总体和宏观上确保安全，监察组织措施、技术措施的执行并为安全措施的正确性负责。
(6)坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为，必要时向上级公司安监部门报告，避免同类不法行为的发生。
2电力系统生产中安全违章行为分析
对违章行为及反违章管理工作的监察检查，是安监部门(人员)在实施现场监察检查过程中的重点之一，同时也是实施中的难点。为此，安监人员要克服为难情绪，分清违章的类型和对象，采用恰当的工作方法进行处理。
(1)管理性违章。指各级领导、部门、基层单位管理层人员在安全管理工作中的不作为，疏于安全管理的行为，使得安全生产的法律、法规、规程制度、安全生产责任制在企业内执行力不到位而产生的违章行为。
(2)指挥性违章。指各级领导、各级管理者、工作票签发人、工作负责人、工作许可人等，违反安全生产的法律法规、行业的安全生产规程规定、企业内部的安全管理规章制度等有关技术标准，违反为保证人身、设备安全而制订的安全组织措施和技术措施等发生的违章指挥(例如越级指挥、交叉指挥等)行为。指挥性违章带有一定的指令性，直接威胁安全生产，检查、纠正带有一定的难度。
(3)作业性违章。指在电力生产、检修、施工作业中违反《安规》等有关规程规定、制度、安全措施不到位而产生的一切不安全行为。尤其是习惯性违章行为带有一定的顽固性，查处、纠正是一件艰巨而又长期不懈的工作。
(4)装置性违章。指工作现场的环境、设备、设施、工器具以及其它作业条件不满足安全生产的法规、规程、制度、规定、措施的要求，以致不能保证作业者和指挥者的人身安全、设备安全的一切不安全状态。
3安全监察工作在电力系统生产中的应用措施
安全生产的法律、各项规程、规定、标准制度落实到生产活动的各个环节，对现场安全监督管理积极开展风险评估、危险源辨析、危险点控制等事先预防的有效措施，大力推进反违章活动、杜绝习惯性违章行为，强化规程制度的执行力，具体落实工作要做到抓住班组、盯住现场，真正实现安全生产能控、可控、在控。
3.1各个上级层面对安全监察工作的支持
首先要提升安全监察的权威性和有效性，组织协同专家及领导对重点工程进行监察巡查，印发监察检查情况通报，检查施工单位落实监察检查意见的整改情况，管理体系建立和运行情况;抽查人员资格、施工、验收情况;抽查施工现场质量安全控制情况等，在工作中由安全监察人员现场兑现奖励并及时发布奖励通报。对该奖励的一定要奖励，让职工明白奖励的意义是责任心、是爱企精神，是企业对员工表明心迹的一种方式。从中也能提高各参建方的质量和安全意识，促进工程的顺利进行。是上级领导自身素质的提高，他不仅要了解大量的法律、法规、部分专业知识，他还要有虚心和敬业的工作态度，深入基层单位，作业现场调查研究，细心听取各方面意见，聚集集体智慧，抓住本单位、本局安全生产主线，在情况多变的形势下客观思考，具体分析，做出该层面决策意见，更重要的是他能发现和提拔一些工作中踏实肯学求创新的人才，实现人才最大化开发、储备，为电力系统安全稳定持续发展贡献力量。
3.2建立电力设备安全咨询系统
设备安全监察机构要加强和改善对监察对象的监管，必须建立集中化的电力设备安全监察业务数据库，通过完善基层的监察数据库，逐步形成使用单位和在用设备安全等级系统的全国性网络系统。设想如果建成全国联网的在用电力设备安全监管系统，将为设备安全监察机构提供更加全面的信息，不仅有助于设备安全监察机构提高监察工作的针对性，而且有助于使用单位进行内部风险控制，降低安全风险集中度。#p#分页标题#e#
3.3监控预警系统和应急技术
目前，在国外针对一些危险性大的设备，利用计算机网络技术对其安全状态实施远程监控，及时发现不安全问题并控制处理。而我国尚未完全建立起对各类电力设备的监测、预测以及防范恶性事故发生的监控预警系统和应急救援系统，没有建立起相应的预案和有效的应急抢险装备，因此在很大程度上仍然无法预料和有效防止灾难性突发事故，避免和减少人员伤亡与财产的巨大损失。(5)塑造良好的安全监察人员心理素质。安全管理和监察人员对象和方式的多样性、复杂性与重要性，要求他们具有较高的思想品质和能力素质。一般来说，一个安全监管人员的个性品质，思维能力都是在进行有关工作的实践中形成的。在工作实践中他们遇到多种多样的事物，首先，考虑并解决多种多样的问题，逐渐地形成所从事的职业的心理品质。这些心理品质表现在：安全监管人员应当具有工作所必须的道德修养，这是由每年的工作任务决定的;他们要对生产过程中事故责任者进行处理、教育，只有受过良好教育，具有崇高道德品质的人，才能对其他人产生良好的影响。其次，安全监管人员具备良好的分析问题的能力，如处理事故时对其原因的分析和责任的处理都需要分析能力和综合能力。所以对一个安全监管人员还需要有敏捷与灵活的思维，善于综合处理问题的能力。
结论
总之，从长远看，仅仅如此是远远不够的，要真正实现有效的安全监察，从根本上解决目前电力系统生产的安全监察工作存在的问题和矛盾，国家还必须进一步推进我国安全监察体制的改革、培育非营利行业组织、检验检查组织以及建立听证等。只有这样，才能为尽可能避免或者减少电力生产过程中出现的事故。
参考文献
[1]刘天琪主编 邱晓燕 李华强编写. 现代电力系统分析理论与方法[M]. 中国电力出版社，2007年08月第1版.
[2]李炜. 试论安全监察工作在电力安全生产中的方法[J]. 科技资讯2009(3).
[3]马晓荣. 浅谈电力系统现场安全监督检查[J]. 宁夏电力，2007.10.
