时间：2013-11-29 分类：项目管理
摘要：建设单位应在开工前为施工单位提供必要的安全生产、文明施工环境，及时提供地下管网和相邻建筑物、构筑物的有关资料，安全生产是施工企业生产经营的永恒主题，是企业获得最佳经济效益的基本保证，是摆在建筑施工企业面前的一项重要工作。
关键词：安全生产;以人为本;安全管理;
前言
人的生命只有一次，安全是人类生存发展的需要，文明是永恒的主题，在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的基础上，又实行了《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，对建设工程安全生产提出了新的要求，加大了对安全事故企业责任人的处罚力度。特别是安全生产工作的重心下移、关口前移，把安全生产工作的立足点放在基层、放在现场，把企业责任分解到分公司、项目部负责人身上，追究责任人。
要通过抓目标管理，落实安全责任制;抓基层建设，夯实企业和安全监管基础工作;抓专项整治，抓重大危险源，抓突出的安全隐患，首先从安全知识、安全教育培训、安全责任制落实着手，是分公司当前乃至一段时期内的首要任务。
一、安全生产，关键在于思想认识和责任心。
1、强化安全知识培训，睹绝法氓、安氓进入施工现场，把安全知识普及全员，用血淋淋的安全事故教育员工：违章操作等于自杀，违章指挥等于杀人;安全防范为别人更是为自己;人人讲安全，安全为人人;安全意识固化在员工头脑中，每月组织强化培训教育1次，学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，尤其是自治区、银川市的有关安全管理规定。
2、落实责任制，责任保证安全，把安全意识融入自己的血液中，遵守规章流程，认真规范操作让事故永难出头。
3、安全达标，必须文明施工，不文明施工也是不安全生产的违法违章行为，也是引发安全事故的根源，要从流程上加强管理。
二、健全组织机构，拿出切实可行的、可操作性的办法，保证安全生产正常进行。
安全生产是一项自始至终的工作，是全员、全过程、全方位的管理，创建文明卫生工地活动也必须贯穿于整个工程项目建设的全过程，要通过创建文明工地确保工程安全达标。建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。在工程项目开工前，确立文明施工及安全文明管理目标，制订创建安全文明工地的实施方案，编制领导组织网络图、技术保证措施等，配备专职安全管理人员，公司组织定期或不定期现场检查督促，并将现场安全达标工作纳入综合管理，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。
(一)健全七个保证体系。从分公司到项目部每一个施工现场，健全组织保证体系、贯标体系、监督检查保证体系、安全目标责任体系、技术方案保证体系、培训教育保证体系、应急救援保证体系。严格按照标准规范及安全文明工地管理，特别对脚手架工程、模板工程以及临时用电等重点分部分项工程项目制订的专项方案要盯牢死守。
(二)确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，方案措施到位和安全责任到位。
(三)抓好三个落实。安技费用落实、责任考核落实和奖罚措施落实。
抓安全文明管理还要从\"严、细、实\"上下工夫：1、对\"三违\"现象要严肃处理;2、对存在的隐患要一查到底;3、细化各项工作环节;4、抓紧施工各个环节的控制;5、抓好班组建设，把安全措施落实到最基层。签定安全责任书及安全合同。
三、分公司、项目部要做的具体工作:
(一)抓好安全文明软管理，包括制度管理、素质教育、安全文化建设、安全技术创新、安全监督检查等工作。
(二)抓好安全基础设施建设，加大安技费用投入力度，提供必需的安全物质保障，在整个工程施工中坚持\"安全第一，预防为主\"的方针，严禁安全隐患的存在。
(三)具体结合施工现场做好\"两型五化\"。
1、安全文明型。安全生产、文明施工二者密不可分。工程开工时要严格执行JGJ59-99标准，做好施工现场的安全防护;通过创建文明工地活动，积极培育安全文化，塑造安全文明生产的良好氛围。
2、卫生环保型。在施工现场严抓文明施工及环保卫生工作的落实。采取文明卫生环保不扰民的防范措施，职工生活区与施工区严格划分，各种材料堆放整齐有序、标记清楚，危险部位警示标志醒目规范，生活区餐厅、娱乐室、沐浴室等设施按标准设置，为职工提供健康文明的工作生活与休息环境，确保施工现场职工生活丰富多彩，造就浓郁的安全文明作业氛围。
3、施工现场的办公区、生活区，施工作业区统一布置，符合\"五化\"要求：美化现场容貌，包括宣传标语、宣传图画、企业标志、警示标语，以及工程项目的七牌二图等;硬化施工区、办公区和生活区;绿化现场办公区和生活区;净化现场各个库区、工作场区，不留卫生死角;亮化整个现场，保障施工及生活安全。
(四)做好综合治理工作，确保治安和消防安全。严格按综合治理的要求，加强施工现场保卫及消防工作，认真执行动火审批制度，做到消防设施齐全，定期进行消防检查;成立保卫组织，加强现场保卫工作。#p#分页标题#e#
四、实施\"以人为本\"战略，把安全文化融入员工心中，开展各类活动，提升员工安全素质。
以人为中心是施工现场安全管理的着眼点和指导思想。加强安全文明施工管理要突出人的主导作用，特别是抓好职工的安全教育工作，搞好公司、项目部及班组的三级教育学习。一是制订详细的安全培训计划，按计划定期有步骤地实施，并及时予以考核，将成绩公布于众，不合格者进行待岗培训;二是不定期培训，充分利用雨天及其它休闲时间加强对职工的安全教育工作;三是开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识根植于所有人心中，做到我要安全，我会安全、我能安全;四是通过开展各种安全活动如安全生产月、百日无事故竞赛等活动，使分公司、项目部安全管理工作和职工安全素质得以提升。
五、分公司项目部实施安全生产管理的程序。
1、制定施工安全监督方案;2、对施工组织设计及专项施工方案进行审查把关;3、对建设工程实施安全监督，及时发现施工现场存在的安全隐患，并提出整改意见，情况严重的，要求施工人员停工整改，并向相关部门报告，施工人员拒不整改或不停工整改的，及时向主管领导报告，确保施工安全。
六、落实责任人，合理的问责制是安全管理落实的保证。
分公司经理、主管安全生产的副经理、总工程师、工程管理处、项目经理、项目安全经理、专兼职安全员要依法加强安全监督管理，规范各工程主体的安全行为和安全意识，建立和完善安全生产责任制，督促检查安全生产条件的落实以及安全生产法律法规、规范标准的落实、执行情况，是安全生产责任人，切实履行自己的工作职责，让安全责任意识成为管理者的习惯。
责任是安全的屏障，安全是文明的体现，没有无法保障的安全，只有不负责任的人。只要拥有\"责任\"这个法宝，安全就有了保障，现场就能文明施工，七分公司员工的生命才能焕发光彩。
结 语：
总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全\"门槛\"之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
