时间：2013-11-29 分类：项目管理
摘要：本文通过论述项目实施过程中，建设单位设计管理工作对工程进度、质量、费用的影响，从而阐明设计管理的核心作用和重要性，并且针对设计管理存在的问题提出了解决办法，进而提高设计管理的水平。
关键词:设计管理;重要性;解决办法
随着国民经济的飞速发展，建设市场的不断开放，投资者对经济利益的更高最求，使得项目管理要求越来越高。常言道\"设计人员笔下一条线，投资上千万\"。笔者通过十多年的项目管理经验，尤其是对建设单位设计管理工作有较多感触，本文从设计管理对工程进度、质量、费用的影响来说明充分利用设计管理能为项目的成功奠定坚实的基础。
1、设计管理的职责范围
虽然从国际和国内有关项目管理的规范中对设计管理有所论述，尤其是设计计划、设计实施、设计控制等方面。但是，笔者通过对设计管理的切身体会，从对项目的影响角度分析，认为建设单位设计管理的主要职责范围包括：(1)明确设计范围和设计条件(2)监督基础设计和详细设计的执行;(3)控制设计进度以满足项目总体进度的要求;(4)控制设计质量;(5)组织施工图的设计交底和技术方案的评审;(5)设计人员的管理;(6)协调设计与采购、施工、政府部门等各方的关系;(7)设计文件的管理。
2、设计管理的影响
2.1 设计进度的影响
众所周知，设计进度是工程项目进度管理的核心和基础，是采购和施工进度控制的前提。脱离设计进度的采购管理及施工管理都是虚无缥缈的，无根无据的。因此说，设计进度是影响项目总体进程的关键因素。
由于一些项目的设计参数和运行数据掌握在相关行业的设计院手中，设计单位的选择只能采取直接委托的方式。因此，在确保设计进度方面，要做好以下几方面工作：
(1) 设计范围的明确;
(2) 各专业设计统一规定和执行规范的确定;
(3) 各专业设计条件的互提;
(4) 请购文件按时有效的提交，供货商所返资料的审查和确认;
(5) 各阶段设计审查会议的召开及对审查意见的答复落实;
(6) 综合考虑采购和施工的需求，合理地制定详细设计进度计划;
(7) 对设计进度进行跟踪管理，确保设计文件按照出图计划提交。
2.2 设计质量的影响
设计质量是工程的灵魂，是决定工程质量、控制工程费用的主
要因素，是决定工程项目成败的关键。应高度重视工程项目可行性研究报告、基础设计和详细设计工作，确保设计文件的合理性、准确性、可采购性、可施工性、可操作性。结合工程实践，特别是石油化工装置，不仅仅有普通的建筑、结构、水暖电，还包括了工艺、设备、机械、加热炉、配管、仪表等专业，笔者认为以下设计质量的影响尤为重大：(1)设计输入的质量;(2) 专业之间互提条件的质量;(3)询价书的编制质量和供货商返资料的质量;(4)成品文件的设计质量。(5)现场设计人员的服务质量。
工程中，由于设计质量问题而影响的主要目标有：
(1)对总体进度的影响
如对业主的需求没有充分地理解，对工程当地可利用的条件条
件不了解，设备和管道专业之间、配管和总图专业之间的条件不到位等都可导致总体进度的延误。
(2)对工程投资的影响
人们常说：\"设计人员笔下一条线，投资上千万。\"影响项目投
资最大的阶段，是约占工程建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在基础设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%;在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%-75%;在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%，而施工阶段只有10%。很显然，项目投资的关键在于决策阶段和设计阶段，而在项目作出决策后，投资的关键就在于设计。据国际先进的项目管理公司分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%，但正是这少于1%的费用决定了几乎全部所有的费用。由此可见，设计质量对整个建设工程的效益是何等重要。
(3)对施工质量的影响
设计成果是施工的依据，据此进行施工准备、征地、平整场地、
备料、订购设备、安排施工、评价施工质量、进行竣工验收等。可见，
设计质量对施工质量有直接影响。
(4)对社会的影响
工程项目建设还要讲求社会效益和环境效益，诸如资源的综合利
用、\"三废\"的治理、生态环境的保护、消防、抗震、职业卫生及劳动保护等，均是通过设计使其具体化。
2.3 设计管理人员的影响
人，是一切活动的核心，任何工作脱离了人将无从谈起;任何
影响，忽略了人的因素，将无法考评其影响的后果和程度。因此，人的管理是管理工作的基础，也是管理工作的前提。
人员的影响可以从以下几方面给予分析：
(1) 工作能力和工作素质;
(2) 工作态度和责任心;
(3) 协作能力和责任心;
(4) 担当性和创造性
设计管理者的综合素质对设计输入条件的准确性、设计进度的跟踪控制、设计质量的控制能起到至关重要的作用。
通过上述各方面影响的分析，我们已经能够理解建设单位的设计管理工作对工程建设的重要性和必要性。下面就设计管理的方法提几点建议。
3、建设单位设计管理的方法
#p#分页标题#e#3.1 建立项目设计协调程序
项目设计协调程序明确了承包商与业主之间、业主各部门之间在设计方面的关系、联络方式和报告制度。它构建了设计人员与业主之间、业主各部门之间的联系纽带，并使得这种沟通规范化、模式化和程序化，提高了设计管理的质量和效率，保证了项目设计能够满足业主的要求和得到业主的反馈意见，并在出现偏差时可及时修订或纠正设计文件。
3.2 加强设计输入的控制，以保证设计质量和设计进度
为保证良好的设计质量和设计进度，设计管理者首先应把好设计输入这一关。设计输入包括设计范围、工程现场的地质资料、工程测量数据、业主的要求、边界条件、技术规范标准、工程设计统一规定等。这些都是设计工作的依据和基础，所以在设计工作开始前要仔细检查设计输入的准确性、可行性和时效性。
3.3 阶段性支付设计费，以保证设计进度
设计管理对设计进度控制的任务是出图控制，也就是如期完成基础设计、施工图设计等各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸和说明。在工程设计合同中应明确这些设计进度及设计成果交付的时间和数量，而目前国内大部分的设计合同在某种程度上不利于甲方，缺乏对设计方进度控制的约束。为了尽好地解决这一问题，应该在设计合同中明确表示以项目设计阶段的可交付成果或里程碑作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一起按照合同要求严格控制设计进度。
3.4 开展设计成果的审查，以保证设计质量，节约投资
对于设计完成的各阶段的可交付成果(基础设计或详细设计)，设计管理单位对可交付成果进行审查。如果设计管理部门没有相应的专业技术人员，应聘请相关有专业资质的专家参与审查。审查的主要内容是针对：设计是否满足业主的要求、深度是否符合规定、采用的规范标准是否准确、设计文件是否完整。对非发生的变更，则设计变更发生越早越好。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
3.5 推行方案优化以节省投资
在满足使用功能和规范等前提下，推行方案优化是节省投资的重要途径之一。建议建设单位要求设计承包商就方案优化形成规章制度，包含激励和奖罚制度，能够挖掘设计人员的潜力，充分发挥各专业室专家的经验，保证方案的优化得以实现。
3.6灵活运用激励和奖罚制度，提高设计管理的效率
业主应在合同中明确具有吸引力的激励和奖罚条款，并且严格按照执行。不仅能够提高设计人员的积极性和创造性，而且能提高设计人员的主观能动性，从而提高设计工作效率，也相应提高了设计管理的效率。
3.7 做好设计资料管理
条件接收与发送及施工图均设置专人登记、编号以及升版管理。保证施工图电子版及时发至相关单位及现场文控,同时送交指定单位打印。
4. 结束语
工程的安全性、可靠性、经济性、等在很大程度上取决于设计工作的合理性，而设计管理工作对于设计的合理性乃至整个工程的投资、工期、和质量控制都有着直接的影响。虽然，设计管理还未被纳入项目管理的范围中，但是设计管理的重要性在实际工程项目管理中现得越来越明显，所以对设计管理的重视势在必行。我们也要抓住机遇，迎接挑战，逐步建立和完善设计管理体制，对设计管理工作进行质的改变，实现其精细化、科学化、程序化、规范化和制度化。
