时间：2013-11-29 分类：项目管理
【摘要】在建筑工程施工的过程中，施工安全问题一直是工程建筑的重中之重，由于建筑行业本身的特点所致，建筑工程施工都有一定的危险性。在这种情况下，监理人员如何充分发挥安全监管作用，做好施工安全监理工作，确保工程施工过程中的施工安全就成了工程项目管理的重要内容，这对工程的整体质量和工期也有着极其重要的作用。本文主要从完善监理职能、加强监理行使权、做好监理工作等方面探讨一下监理应如何确保施工安全。
【关键词】监理工程师论文发表,论文发表期刊网,建筑工程,监理职能,施工安全
近些年来，随着我国经济建设的迅速发展，工程建设规模也在不断扩大，在施工过程中，难免会经常发生意想不到的施工安全事故，对人民的生命财产造成了巨大的威胁。出现事故的原因主要有：施工现场安全防范措施不到位、施工人员安全意识淡薄、自身素质有待提高、建筑施工企业安全生产责任制无法有效的落实、经常存在违规违章操作或操作时注意力不集中、安全生产资金投入过少等，除此之外，监理人员对安全生产认识不到位、未能全面履行安全监理职责、疏忽安全隐患等也是造成事故安全事故的一个重要原因。
一、我国建筑工程安全监理的主要内容
在工程建设施工过程中，一定要严格遵守国家现有的相关安全生产的法律法规、政策和建设企业内部制定的安全规章制度，还要认真贯彻\"安全第一，预防为主\"的生产方针。施工单位必须要有健全的安全生产体系，监理单位要仔细检查安全体系是否科学完整，还要督促施工单位严格按照安全体系进行施工，把每个条例都落实到实处。同时，监理单位还要协助施工单位对施工人员进行安全生产教育，提高其整体素质，并且要实行考核上岗制度，施工人员只有经考核合格后才能上岗工作。对于一些对技术要求比较严格的工程项目，监理单位要责令施工单位加强技术人员的培训工作，对工程设计和施工技术的科学性和安全性要进行严格的审核;要能够及时发现施工过程中易出现的施工安全问题，并有针对性的制定相应的应急处理措施，保证施工生产安全地进行;监督并检查施工单位是否做好了施工现场消防工作、卫生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作;要定期对施工现场进行全面的安全综合检查，按国家相关施工安全标准进行严格的评价，对不合理的地方提出修改意见;若发现违规或不规范操作时要立即责令停止作业，停工整改。
我国的工程建设一般分为四个阶段：招标阶段、准备阶段、施工阶段、竣工阶段，这四个阶段的工作重心各不相同。在招标阶段，要重点审查施工阶段的具体情况，协助施工单位和承包单位拟定全面的安全生产协议;在准备阶段，要制定好安全监理程序，审查安全责任生产机制是否已落实到实处，检查现场已到位的原料、机械设备状态是否良好等;在施工阶段则要明确安全监理职责，督促施工单位严格按照安全生产的法律、法规进行施工，并尽职尽责开展监理工作;在竣工阶段，要做好工程的质量检查工作，坚决把好质量关，消除隐患工程。因此，无论是从工程建设安全监理的目的还是从工程建设的工作内容都可以看出，工程安全监理在监理程序、组织体系方面与一般的普通监理既有一定的联系，又有着本质的区别，所以要做好两者间的相互协调配合，确保工程建设的质量和进度。
二、认真完善监理职能，确保施工生产安全
目前大多数监理单位对安全监理的目的、程序的认识都不够，对监理工作的主要内容和方式了解不充分。现在市场上必须的安全技术力量并不是每个监理公司都具备的，很多监理人员对建筑工程的施工安全标准和规范了解不全面，在某些方面的思想认识上也有一定的缺陷，比如有些监理人员认为施工安全工作与监理单位关系不大，只是施工单位的事，对施工现场的安全保护措施做得不到位，不能及时发现施工现场存在的安全隐患，对施工方面的不当操作不加以纠正和控制。我国安全生产规范明确规定，工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。
三、做好施工准备阶段的安全监理工作
1、监理单位在编制监理规划时，要把安全监理方案的制定当做重中之重，明确安全监理实施的细节问题。必须要按照《建设工程监理规范》中\"监理实施细则\"和\"监理规划\"的要求来编制安全监理方案和细则。在大中型项目工程中，要建立完整的并且内部分工明确的安全监理机构，还要下设水电工程、土木工程等经验丰富的安全监理人员;而小型项目工程则直接由安全监理机构负责其安全监理工作。
2、严格审查施工组织设计中的专项安全施工方案、安全技术措施;审查承包单位和施工单位是否具有工程建设施工的潜力，要求施工单位在取得当地建设行政主管部门批示的安全生产许可证之后才能施工;要求施工方必须要在在施工开始前把技术安全措施编制好，并对其中的内容进行全面的审查，如需修改，要及时提出修改方案。对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况;(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况;(3)现场文明施工，环境卫生管理措施;(4)现场消防器材的准备及防火措施;(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施;(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格;(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求;(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。#p#分页标题#e#
四、做好施工阶段的安全监理工作
现场监理人员在安全监理工作中。应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：
1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改：情况严重的，由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
4、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
综上所述，由以上论述不难看出，随着我国建筑行业的快速发展，在今后建筑工程施工过程中，监理单位在施工安全方面会起着越来越重要的作用。对此，监理部门应该完善监理职能，不但要注意投资控制、质量控制和进度控制，更要注重建筑施工安全状况的控制。同时监理人员要加强自身技能的培训，学习并掌握最新的管理方法，提高自身整体素质，最大限度地预防和控制施工过程中可能出现的安全问题，确保工程施工在保证质量的前提下能够安全地进行。
参考文献：
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