时间：2013-11-29 分类：工商企管
摘 要：电力企业建设直接关系到国家能源舍全和国民经济命脉的重要企业,是电力提高经济效益的重要途径之一在经济社会中发挥着重要的基础性作用。电力工业的改革目前正按照国家改革要求在全国电力行业紧锣密鼓地进行。但各企业如何结合自己的实际, 进行管理的改革与创新, 这是需要认真研究和探讨的问题。
关键词：电力企业 经营管理 风险管理
1.电力企业的管理状况
我国供电企业的管理是以省为实体, 各地区供电企业是非独立核算的国有企业,是省电力公司的分公司。近十年来各地区供电企业通过安全文明生产达标和创一流工作,在生产、经营、管理两个文明建设方面都取得了巨大的成绩,为供电企业管理创新、实现现代化管理奠定了基础。但与世界发达和比较发达国家电力企业相比, 仍存在明显差距, 与市场经济的要求也相差甚远。这些问题主要表现在以下几方面。
现有的电力营销管理是在计划经济体制和电力短缺情况下形成起来的,工作开展和机构设置很大程度上还停留在销售阶段。在财务管理上, 各地区电业局不具备法人资格, 不进行利润分配, 无所有者权益, 以内部模拟市场方式进行分级经济责任制考核,实行收支两条线的全额预算管理制度。在生产管理上, 采用传统的企业组织结构,各车间、各部门和班组按职能划分,从高层到低层形成多级管理的直线职能制组织形式, 即金字塔式的组织结构。经过农电体制改革后,农电管理模式虽由代管变为直管,但人力资源管理的模式和制度仍未能完全脱离传统管理模式框架,人力资源总量大,构成结构不合理,管理人员偏多, 党群工作人员偏多,主业生产人员不足。多元化经营管理虽然从过去强调的\"安置型\"、\"福利型\"逐步向\"效益型\"经营方向发展,但没有从根本上实施改革,没有按照现代企业制度的要求理顺产权关系和建构现代企业人事分配制度。在科技开发上, 科研项目仍由上级部门下达, 由供电企业科研单位完成。对技术上的重要问题没
有力量解决, 须得助于专业研究机构的合作。企业文化管理工作由企业的党政部门领导, 由企业的工会完成, 企业文化管理工作思路、工作要求、工作作风、工作重点等, 都是随阶段、随季节、随年月的中心工作、专业工作、年度工作而更换。信息管理工作主要执行管理职能和系统维护工作, 没有承担软件开发任务, 没有为企业直接创造经济效益。以上是当前各供电企业普通存在的主要问题。
2.创新型的管理的思路措施
企业管理创新是指根据市场经济条件下、企业生产经营的客观规律和现代\"科学技术\"的发展规律,对传统的管理模式及相应的管理方式、方法进行改进、改革和改造, 创造新的管理模式、方式和方法。供电企业管理创新具体包括六个方面的创新:
2.1 企业基础条件创新
外部环境的创新。争取政府和用户的支持,创造机会和条件让他们认识到电力企业对市场经济的影响,改变他们认为电力企业是垄断企业的观念,让他们认识到电力企业作为国民经济的一个重要的组成部门,即受控于国家宏观经济发展要求,又有企业自身经济效益和发展壮大的需要。做好宣传,加强法制管理。通过主观努力去创造和获得良好的环境和条件。
2.2 管理思想、观念的创新
2.2.1服务型管理观念
从企业内部来看,管理者的职责在于确定企业发展方向,同时能够不断地给组织和员工提供完成工作所需的资源。对企业外部而言,电力企业的基础性、公益性,电力的商品价值更大程度体现在服务上,因此要树立\"人民电力为人民\"的服务意识。
2.2.2 知识型管理观念
知识管理创新的内容是: 调整企业结构, 将公司建成知识型企业,建立能够为企业员工进行交流的设施和环境,建立透明、公平、良好的决策机构和人文环境。
2.2.3 无形资产管理观念
无形资产是企业在激烈市场竞争中取胜的强大武器和获取高额利润的基础。因此电力企业管理的内容须要纳入对专利、诀窍、品牌、先进的管理技术、企形象等无形资产的智力劳动成果的管理。
2.2.4 电力产业的观念
企业的职工在思想和观念上要树立电力产业的观念, 要冲破\"等、靠、要\"的思维习惯,养成重视开发电力产业及相关产业的思维方式。
3 企业内部组织机构的创新
3.1 决策分散化组织结构
未来电力需求将日益多样化和个性化,电力企业要实现这样的转变,就要实行决策尽可能分散化的组织结构,在企业内部要按市场要求设定许多独立核算的\" 经营体\"进行业务流程再造, 如改革现行营配合一的模式, 在城市实行营配分开、输配分离。将输电网剥离出来,成立输电公司、配电公司。营配分开即分开配售一体化中的售电业务, 成立若干个独立的售电公司, 电力客户可以在多个互相独立的电力销售商之中自由选择,电力大用户还可以直接从发电厂购电。
3.2 平行的流程网络结构
电力企业组织结构多为传统的金字塔式, 为了使指令下达和信息传递速度加快, 使决策与管理有效进行.电力企业应把金字塔式直线职能型垂直业务流程组织结构转变为层次尽量少的平行的流程网络结构。同时,要依靠计算机技术,建立起完整的企业管理软件系统, 保证组织结构柔性化的推行。
4、提高电力企业风险管理#p#分页标题#e#
经营风险是指企业生产经营的不确定性带来的风险,它主要来自销售成本和生产技术等,包括但不限于合同管理招投标管理、人事管理了、媒体风险、安全生产等, 由于市场的垄断性和电力企业经营上的良好信誉, 电力企业的销售、合同管理、招投标方面的风险还是很小的,但电费回收受到经济、法律、社会等各方面的影响,存在一定的回收风险。电力企业的成本和生产技术条件相又水来讲都是比较成熟的, 在正常情况下安全生产的风险比较小。财务风险是指企业因借款而增加的风险, 是筹资决策所带来的风险,因此也称之为筹资风险。财务风险是影响电力企业生存和发展的重要风险。不过,从目前电力企业的管理体制来看, 财务风险往往受投资欲望影响较大, 而且受企业管理当局决策的控制,它往往发生在企业的上层。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,企业在市场经济环境下,要面对竞争、收益、风险三者间的复杂关系、在市场竞争加剧、企业风险增大的情况下, 结合本企业实际情况开展全面风险管理是风险很有必要。全面风险管理是指企业围绕总体经营目标, 通过在企业管理的各个环节和经营管理过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险文化,建立健全由风险管理策略、风险理财措施、风险管理组织、风险管理系统和内部控制系统组成的全面风险管理体系, 从而为实现风险管理的总体目标提供保证的过程和方法。
4.1理论是指南
为更好地开展企业全面风险管理工作, 首先要加强风险管理及其相关基础理论知识的学习。其具体内容应包括数学、经济学、管理学等基础理论知识,以及风险管理相关的策略方法、定性分析与定量评沽等专业知识。
4.2从战略是统帅
结合公司发展战略及近期安扫气把企业全面风险管理绒人公司工作日程。当前,要以公司发展战略为宗旨,对本公司全面风险管理进行筹划安排、总体规划、和分步实施、取得经验后逐步推广,有步骤的在公司各层次、各业务领域内开展全面风险管理工作。
4.3组织是保证
为保证电力企业风险管理顺利实施,应在董事会下设立风险管理委员会,全面负责整个公司系统及各层、各级、各部门的风险管理工作,制定公司风险管理战略,并加以落实。
4.4人才是关键
开展各层次、各部门参与的企业风险管理培训,进行全面风险管理教育, 普及风险管理知识, 提高企业全体员工的风险管理意识,增强识别与管理风险的能力。在企业决策层、管理层、执行层及各业务部门开展不同级别、不同层次、不同内容深度及广度多层次的企业风险管理培习,培养风险管理意识,打造一支有效率的企业风险管理队伍。
5 企业管理制度的创新
5.1 出资人制度
出资人制度就是变国有企业为国家投资企业,国家对国有资产的管理从委托、授权转变为运营和投资。法人财产权制度就是企业总资产一方面来自出资人, 另一方面来自债权人,企业具有对总资产所表现出来的如资金、物资、人力、设备、物业等多种资源形态的优化、处置、组合权力, 以其达到资产增值和扩充的目的。
5.2 建立企业管理行为的监督制度
长期以来,供电企业的独家经营、自然垄断地位没有改变,企业因垄断而获得的效益谁都有一份。竞争机制没有形成,制度的执行没有监督。因此,建立企业管理行为的监督制度是督促管理者严格按现代企业制度进行管理、激活机制的有力手段。
5.3 建立科学的人力资源开发与分配制度
现代的人事管理侧重点主要集中在三项关键性的任务上:一是人才管理即要通过采取有力措施:吸引人才、善用人才和发展人才。二是建立合理的分配制度。在分配上, 要实行产业经营业绩与利益分配挂钩,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,允许和鼓励知识、技术参入分配。
5.4 建立投资管理制度
建立投资全过程、全方位的管理, 从立项、招投标、资金、合同、计划、质量、验收到知识产权等管理, 都必须做到制度化、规范化。
5.6 建立项目负责制、质量检查制和成本检查制
建立项目负责制给人以责权利相统一的工作机制,使人放手去工作、去创造。建立质量检查制,施行ISO9000质量认证。建立成本检查制,实行成本核算,减少资源浪费。
