时间:2013-11-29 分类:工商企管
摘要:党的十八大突出强调全心全意依靠工人阶级,保障职工参与管理和监督的民主权利。作为国有企业肩负着我国全面建成小康社会的重要责任和使命,更应深刻领会、准确把握、认真贯彻落实党的十八大关于全心全意依靠工人阶级,加强企业民主管理工作的新要求,不断健全民主形式,丰富民主内容,切实保障职工参与管理和监督的民主权利,在企业推进民主管理方面作出表率。笔者就不断规范企业民主管理工作的途径浅谈以下几点体会。
关键词:规范,企业,民主管理,强化,贯彻,健全,论文范文网
1、着力强化民主意识,奠定良好思想基础
加强企业民主管理工作,必须解决好思想认识问题,尤其是要解决好企业领导民主意识淡化的问题。中国特色社会主义条件下的企业,职工拥有民主管理和民主监督的权利。企业领导是企业民主管理的直接参与者、管理者和领导者,他们对企业民主管理工作认识的高度、理解的深度、重视的程度,对于能否顺利推进企业民主管理工作,起着重要的甚至决定性的作用。
加强企业管理,是企业永恒的主题,而企业民主管理是企业管理、企业文化不可缺少的组成部分,两者并不矛盾。职工与企业是互利共赢的利益共同体,尊重职工的主体地位、调动保护广大职工的积极性、创造性是企业持续发展的不竭源泉,是企业的核心竞争力所在。企业实行民主管理,把职工广泛参与、监督的机制贯穿于企业管理的各个方面,有利于促进企业管理工作,完善企业法人治理结构和构建中国特色社会主义国有企业领导方式,健全和完善企业决策、管理和监督机制,及时发现管理漏洞和不足,提高企业管理水平。
企业在激烈的市场竞争中,要站稳脚跟、求得发展,其中最重要的一条就是要全心全意地依靠职工群众。企业实行民主管理,通过健全和完善民主管理制度,切实发挥企业民主管理在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难的独特优势和积极作用,有利于引导广大职工切实增强责任感和使命感,充分凝聚职工的智慧和力量,开展劳动竞赛、合理化建议、群众经济技术创新活动等,形成企业整体合力,培育和发展以职工为本的先进企业文化,加快转变经济发展方式,提高企业科学决策水平,提升企业自主创新能力,增强企业的市场竞争力,建立中国特色的企业管理制度,促进企业科学发展,进而为实现中国梦全面建成小康社会作出应有的贡献。
2、着力贯彻执行制度,严格按照规定办事
我国《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规,对企业建立健全民主管理制度相继作出了规定,适用范围也从国有企业逐步扩大到所有企业。2012年,中央和国家六部委联合颂布了《企业民主管理规定》,进一步明确了企业民主管理的目标要求,丰富了形式和内容,完善了程序和规则,为推进企业民主管理工作提供了强有力的规范性依据,国有企业更要严格贯彻执行,切实认真落实。
①、加强法规宣传,强化培训学习。要认真组织企业领导、广大职工学习《劳动法》、《工会法》、《公司法》和《企业民主管理制度》等有关企业民主管理的法律法规知识,利用各种形式进行培训学习,提高民主管理认知度,明确企业和职工各自的权利、义务和责任,明晰企业民主管理工作相关程序、内容,增强推进民主管理的紧迫感、责任感和法制观念,提高严格依照法规开展企业民主管理工作自觉性和主动性,积极参与企业民主管理、民主决策和民主监督。
②、结合企业实际,健全规章制度。要想真正建立一套具有针对性、操作性和实效性的民主管理制度,必经从企业自身实际出发,依照法律法规,建立具有本企业特色的民主管理工作制度,加强职工董事、职工监事制度,进一步完善健全职工代表制度,制定民主管理实施细则等相关规定,对民主管理工作的内容、形式、程序、时间和责任部门、监督部门都做出明确规定,将民主管理融入企业管理制度,不断加强民主管理制度化和规范化建设,强化责任管理和监督制约,使企业民主管理制度具有较强的针对性,较高的操作性,确保其功效。
③、强化执行力度,严格落实制度。制度带有根本性、稳定性和长期性,但是再好的制度如果不执行,就会变成一纸空文、成为摆设。当前,企业民主管理的制度应当说比较健全,而最主要的是必须做到\"依规行事、执规必严、违规必纠\",认真贯彻执行国家有关企业民主管理的法律法规,严格落实本企业制定的民主管理工作规章制度,提高贯彻执行力,切实加大对贯彻执行制度规定监督检查的力度,坚决纠正以各种借口不按制度办事或在制度面前做减法、打擦边球的行为,严防形式主义,确保企业民主管理制度真正落到实处。
3、着力健全运行机制,坚持加强监督制约
①要健全领导机制,要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、有关部门配合、职工广泛参与、职责分工明确、运作工作有序、监督制约有力的企业民主管理组织领导机制,发挥各自优势,加强协调配合,为形成企业民主管理工作的整体合力提供有力的组织领导保障。
②要健全责任机制,要建立企业\"党组织第一责任人、行政第一执行人、纪检是第一监督人、工会是第一协调人、职工代表是第一评价人\"的民主管理责任体系,落实责任分工,每年初都把企业民主管理工作事项内容分解到具体的部门和个人,明确相关事项运作程序、具体时间和责任奖励等,严格加强责任追究,保证民主管理工作责任落实到位。#p#分页标题#e#
③要健全工作机制,要按照民主管理工作\"实事求是、注重实效、突出重点、党政共同负责、职工群众参与\"的原则,以职工群众是否满意为目标,以促进民主管理为动力,把落实职权、完善制度、规范程序作为加强民主管理的突破口,坚持民主管理领导机构及成员部门,各司其职、各负其责、相互支持和配合,认真抓、扎实做,不断完善职工民主参与、民主管理、民主监督的形式,严格按照实施方案确定的具体内容、时间、范围进行操作,切实做到有组织、有计划、有步骤的深入推进和落实企业民主管理工作。
④要健全监督机制,要成立以企业纪委、工会人员为主的民主管理工作监督检查小组,坚持把企业改革发展的难点、职工关心的热点、企业廉洁建设的关键点作为监督检查的重点。制定考核的范围、方法、内容和标准,采取自查、抽查和评定等方式,年底进行综合监督考核。经考核,对严格执行民主管理制度规定做得好的单位,给予表彰奖励;凡不按照制度规定办事,民主管理工作做得不好的单位,要进行通报批评,做到奖惩分明。
4、着力发挥工会作用,切实做好维权工作
工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,作为职工合法权益的代表者和维护者,面对新形势、新任务,企业要充分发挥工会在围绕企业中心、服务发展大局、促进民主管理、实现企业共建和谐中的积极作用。
①是切实加强党组织对工会工作的领导,企业工会是企业党的群众工作重要组成部分,要充分认识新形势下工会组织的历史使命、特殊地位和重要作用。企业党组织进一步高度重视、切实加强、不断完善对工会工作的领导,是认真贯彻落实党的十八大关于全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。要始终把工会工作摆在重要工作日程,重视和关心工会组织建设,及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难,积极为工会开展民主管理工作创造良好的环境,确保党的路线方针和政策在工会工作中得到有效落实。
②是切实加强行政对工会工作的支持,企业行政要加强与工会的联系和沟通,支持工会依照法律和工会章程独立自主、创造性的开展工作。要进一步建立完善行政、工会、职工代表三方民主协商制度,企业在研究制定重大决策及涉及职工切身利益重大措施时,要吸收工会代表参加,充分听取工会和广大职工的意见和建议,保障职工民主决策、民主管理、民主参与和民主监督权利落实,更好地发挥工会在加强企业民主管理、推动企业科学发展、促进建设和谐企业的重要作用。
③是切实加强工会的自身建设,企业工会要不断适应新形势、新任务,按照党的十八大确立的科学发展观重要思想要求,全面加强思想、组织、作风和制度建设,更好地维护职工利益,更好地服务企业发展,不断提升执行力、创造力、凝聚力和战斗力。要自觉地把工会工作放到企业全局中去思考问题、找准位置、与时俱进、着力工作,充分发挥工会组织的优势,体现工会在企业民主管理中的地位和作为。
④是切实加强工会依法维权工作,要坚持\"组织起来、切实维权\"的工会工作方针,严格按照《劳动法》、《工会法》和《企业民主管理规定》等法律法规的规定,切实履行工会在企业民主管理工作中的责任,依法挺起腰杆、大张旗鼓搭建好民主管理的平台,多渠道、全方位、全过程地做实做好企业民主管理工作,确保广大职工依法行使参与权、知情权、决策权、监督权等各项权利,维护好职工的主人翁地位,增强职工对企业的认同感、归属感和责任感,妥善化解矛盾,构建和谐劳动关系,努力实现企业和职工共建、共享、共赢。